Samenwerking in de afvalwaterketen

Het hoogheemraadschap van Rijnland en drinkwaterbedrijf Dunea verzorgen sinds 2002 het rioleringsbeheer voor de gemeente Noordwijkerhout. Gemeente, waterschap en drinkwaterbedrijf werken in dit initiatief succesvol samen. Naast de gemeente Noordwijkerhout zijn er verschillende gemeenten uit de regio die belangstelling hebben getoond voor dit project. Rijnland en Dunea zijn met deze gemeenten in gesprek gegaan. Inmiddels heeft een aantal gemeenten de intentie getoond om samen te willen werken.

Door een samenwerking kunnen investeringen op elkaar worden afgestemd en kunnen
taken effectief en efficiënt georganiseerd worden. Hierdoor kunnen schaal- en synergievoordelen gerealiseerd worden.

De samenwerkingspartners beheren gezamenlijk de organisatie die de uitvoering doet. Door de belangstelling vanuit de regio is er recentelijk een onderzoek uitgevoerd naar de meest geschikte juridische vorm van deze afvalwaterketenorganisatie: de governancestructuur.

Rijnland en Dunea zijn opdrachtgever van dit onderzoek maar om tot een succesvolle samenwerking te komen, moeten alle betrokkenen zich in de vorm van de samenwerking kunnen vinden. Gedacht kan worden aan een Gemeenschappelijke Regeling, een Overheids BV of NV, een coöperatie of een stichting. De voor- en nadelen daarvan zijn onderzocht.

Op 11 februari is er een werkbijeenkomst georganiseerd in Katwijk. Bij deze bijeenkomst hebben geïnteresseerde gemeenten uit de regio, het waterschap en het drinkwaterbedrijf open met elkaar gediscussieerd. Doel was om bij de verschillende samenwerkingsvormen de belangrijkste criteria en keuzeaspecten te benoemen. Tijdens de bijeenkomst werd er verslag gedaan van de resultaten uit het vooronderzoek door de heer Sluijters onderzoeker van CPI Govenance.

Dat een samenwerking voordelen voor alle partijen heeft en dat er gemeenschappelijke belangen en raakvlakken zijn, daar waren de betrokkenen het vrijwel over eens. Zo werden het delen van informatie, kennis en ervaring en de winst op basis van effectiviteit en efficiëntie als schaalvoordelen gezien. Maar om te bepalen welke criteria uit het onderzoek het zwaarst meetellen bij de besluitvorming voor een juridische entiteit, daar was het nog te vroeg voor.

Voordat de juridische entiteit bepaald kan worden moet eerst de meerwaarde en motivatie van samenwerking duidelijk naar voren komen. De “nut en noodzaak’’ van een samenwerking zal als overtuiging richting het bestuur van de verschillende gemeenten gebruikt kunnen worden.

De kernwoorden transparantie en vertrouwen kwamen naar voren in de discussie. Men vond dat het waterketenbedrijf voor de gemeente Noordwijkerhout goed als pilot kan fungeren en een referentierol speelt in het proces.  

Met de inbreng van de gemeenten kan het rapport worden afgerond en als basis dienen voor verdere besluitvorming.