Rijnland - website - Verslag commissie Waterkwaliteit 13 februari 2002

Beknopt verslag van de bijeenkomst van de Commissie Waterkwaliteit op woensdag 13 februari 2002 in het kantoorgebouw van Rijnland te Leiden; aanvang 9.00 uur

Aanwezig
de hoogheemraden: mevrouw mr. Meijer (voorzitter) en de heer v.d. Nagel (plv. voorzitter);

de leden: de heer Alkemade, mevrouw drs. Jong, de heer ir. Kerssens, de heer de Lange, de heer Vooijs en mevrouw drs. de Zwart;

de heer Mooiman (secretaris) (t/m de presentatie) en de heer Uileman (adj.-secretaris);

de heer Heijnis (directeur sector Werken) (t/m punt XIII);

Afwezig
de heer ing. Burger en de heer ir. Wotte.

PRESENTATIE over de Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer

Voorafgaand aan de vergadering houden de heren Leenen en van der Wal een inleiding over de STOWA. Onderwerpen die aan de orde kwamen waren onder andere: de organisatiestructuur (bestuur, medewerkers, programmacommissies), de taken van Stowa, de personele en financiële middelen, het innovatiefonds en de strategienota.

De commissieleden vinden de uitvoerige uiteenzetting verhelderend en zeer interessant.

Hoofdingeland van Beek (lid van de commissie Financiën) is als belangstellende hierbij aanwezig en zal in die hoedanigheid ook het vervolg van de vergadering bijwonen.

I Opening

Mevrouw Meijer heet ieder welkom.

IX Aanvullend krediet implementatie Starlims

De heer Vooijs leest dat een aanvullend krediet wordt gevraagd ad €130.000,-, wat globaal een overschrijding is van 40% ten opzichte van het oorspronkelijke krediet van f 700.000,-. Hij vindt deze overschrijding erg fors. Voor wat betreft instemming met het aanvullend krediet maakt hij een voorbehoud, hij wil eerst de meningen in de andere commissies vernemen. Voorts verwijst hij naar de genoemde storingen bij de ingebruikname en vraagt of het systeem nu naar behoren functioneert.

Ook de heer Kerssens maakt een voorbehoud, hij vindt de overschrijding dermate fors dat hij zich afvraagt of hij in de VV wel kan instemmen.

De heer de Lange uit zijn ongenoegen over de gang van zaken en stelt vast dat de VV nu met de rug tegen de muur staat en in feite geen keuze kan maken.

Mevrouw Jong sluit zich aan bij de vorige sprekers en vraagt voorts naar een specificatie van de overschrijding van € 130.000,-.

Ook mevrouw de Zwart voelt zich voor een voldongen feit geplaatst. Tevens herinnert ze aan de door haar, vanuit haar ervaringen met Star-Lims, gemaakte opmerkingen over de aanloopproblemen met dit systeem. Toen werd geantwoord dat daarmee in het budget rekening was gehouden; nu blijkt toch sprake van onderschatting.

De heer Alkemade zegt dat het bij dit soort projecten in de lijn der verwachtingen ligt dat niet alles naar wens verloopt. Hij gaat akkoord met het voorstel en prijst het feit dat er eerlijk en open met het probleem is omgegaan.

Mevrouw Meijer gaat in op de gemaakte opmerkingen. Met storingen moet niet worden gedacht aan een slechte kwaliteit software, maar aan optredende kinderziektes bij de ingebruikneming. De gevraagde specificatie van de overschrijding zal geleverd kunnen worden.

De door de commissie gegeven gevoelsuiting van met de rug tegen de muur staan en in feite geen keuze hebben wordt door het college gedeeld. Wellicht was een meer actieve tussentijdse informatieverstrekking goed geweest.

De commissie gaat akkoord, met uitzondering van de heren Kerssens en Vooijs, die nog een voorbehoud maken.

X Krediet uitbreiding apparatuur Laboratorium

Mevrouw Meijer geeft een toelichting. Op termijn moet, onder andere voor de bepaling van het stikstofgehalte in het effluent van awzis, worden overgegaan van de methode Stikstof-kjeldahl op de methode Stikstof-totaal. Om zowel praktische als juridische redenen (lozingenbeluit stedelijk afvalwater dat nog kjeldahl voorschrijft, wat ook geldt voor vergunningen) is het nu nog niet mogelijk die overstap te maken. Stikstof-kjeldahl is arbeidsintensiever, wat kan worden gecompenseerd door de apparatuur, waarvoor nu krediet wordt gevraagd.

De heer Kerssens herinnert er aan dat in deze commissie, alsmede in de plenaire VV, is gezegd dat voor de vervanging van laboratorium-apparatuur één maal per jaar een kredietvoorstel wordt ingediend. Aan die afspraak wenst hij het college te houden. Als het voorliggende voorstel dat jaarlijkse krediet betreft gaat hij akkoord, is dit voorstel iets anders dan stelt hij voor dit aan te houden tot die jaarlijkse kredietaanvraag.

Mevrouw Meijer zegt hierop de preciese invulling van die afspraak nu niet te kunnen formuleren en zegt toe dat na te gaan. Ze wijst er op dat het voorliggende voorstel geen betrekking heeft op de jaarlijkse (onderhouds)vervanging, maar dat dit extra apparatuur betreft. De begroting 2002, waarin met deze kosten geen rekening is gehouden, is weliswaar nog maar kort van kracht, maar bedacht moet worden dat de opstelling van de begroting reeds in het voorjaar start. Deze kosten zijn in april 2001 niet voorzien.

De heren de Lange en Vooijs kunnen zich in het voorstel vinden.

Mevrouw Jong zegt schoorvoetend akkoord te gaan en denkt dat het beter was geweest als in het voorstel werd gerefereerd aan de afspraak één maal per jaar een krediet te vragen en waarom daarvan nu is afgeweken. De nu gevoerde discussie was dan niet nodig geweest.

Mevrouw de Zwart sluit zich bij het standpunt van mevrouw Jong aan.

De heer Alkemade gaat niet akkoord: het gevraagde krediet valt buiten de begroting en hij wacht graag de juiste formulering van de genoemde afspraak af.

Mevrouw Meijer constateert dat de commissie akkoord gaat, met uitzondering van de heren Kerssens en Alkemade.

XI Krediet inhaalslag procesautomatisering

De heer v.d. Nagel geeft een toelichting. De apparatuur is soms erg verouderd; omdat deze in (delen van) installaties vaak niet op elkaar is afgestemd worden risicos gelopen die nadelig kunnen zijn voor de waterkwaliteit. Voorgesteld wordt de noodzakelijke inhaalslag in één keer te maken.

De commissieleden zijn geschrokken van de forse bedragen, maar zijn overtuigd van de noodzaak van de inhaalslag.

De heren Vooijs en Alkemade maken aanvullend een opmerking over de verdubbeling van het oorspronkelijke bedrag in de meerjarenraming. De organisatie zou zich dat moeten aantrekken.

De commissie adviseert positief.

XIII Planstudie Leidse regio + Duin- en Bollenstreek

Mevrouw Meijer herinnert aan de eerdere behandelingen over dit onderwerp in deze commissie. Het voorstel behelst het renoveren van de awzi Noordwijk en het slopen van de awzi Noordwijkerhout.

De heer Vooijs vindt het een juist voorstel, mede omdat er nog tal van onzekerheden zijn waarover in de komende jaren duidelijkheid moet komen. Variant 2 doet het meest recht aan Rijnlands belangen.

De heer Kerssens herinnert zich ook dat over dit onderwerp al vaker is gesproken en vindt het jammer dat daar in het voorliggende stuk niet aan wordt gerefereerd. Het lijkt er nu op dat opnieuw is begonnen. Het stuk vindt hij overigens niet altijd even goed leesbaar; als voorbeeld geeft hij aan: wat wordt bedoeld met het bebouwen van het terrein van een awzi, voorts zag hij graag de vermelding van de huidige en de toekomstige capaciteit van de awzis in een tabel. Tenslotte zegt hij te hebben getwijfeld tussen de varianten 2 en 3 (het vrijhouden van de awzi Noordwijk of die in Noordwijkerhout). Hij pleit ervoor de periode van keuzevrijheid zo lang mogelijk te houden.

De heer de Lange vindt het een duidelijk rapport. Hij verwijst naar wat in de presentatie, voorafgaand aan deze vergadering, is gezegd over membraantechnieken. Toepassing daarvan zou een aanzienlijke ruimtewinst opleveren, hij sluit zich om die reden aan bij wat de heer Kerssens opmerkte over het zo lang mogelijk uitstellen van beslissingsmomenten.

Mevrouw Jong is het eens met de keuze voor variant 2, al betreurt ze de gevolgen daarvan voor de gemeente Noordwijk. Het bij het stuk gevoegde boekje bevat schemas die een en ander zouden moeten verduidelijken, maar dat mist naar haar mening zijn doel.

Mevrouw de Zwart had ook moeite met de leesbaarheid van het stuk. Ze is het overigens eens met de gekozen variant 2. Ze vraagt wat de eventuele (financiële) consequenties zullen zijn van de genoemde alternatieve locatie voor de awzi Noordwijk. Voorts vraagt ze of de kosten van desinfectie van de awzi Katwijk in de totaalraming zijn meegenomen.

Ook de heer Alkemade denkt dat de nieuwe technieken kunnen leiden tot bijgestelde besluitvorming in het kader van de ruimtelijke ordening en bepleit daarom ook definitieve beslissingen zo lang mogelijk uit te stellen.

De heer v.d. Nagel stelt vast dat de commissie het eens is met de keuze voor variant 2. Naar aanleiding van de gemaakte opmerkingen zal getracht worden het stuk nog te verduidelijken. De financiële gevolgen voor een alternatieve locatie voor de awzi Nordwijk zijn voor rekening van de gemeente.

Op een opmerking van de heer Kerssens wordt medegedeeld dat als portefeuillehouder de heer Steegh staat vermeld, dit moet de heer v.d. Nagel zijn.

De heer Heijnis begrijpt uit het stuk dat de kosten van desinfectie voor de awzi Katwijk niet in het totaalbedrag zijn opgenomen.

XIV Nieuw lozingenbeleid spoelen van agrarische producten

Mevrouw Meijer geeft een toelichting. In Rijnland is een vijftiental bollenspoelbedrijven gevestigd en een ontwikkeling is zichtbaar dat meer bollenkwekers individueel gaan spoelen. Op termijn mag vanuit die spoelbedrijven niet meer worden geloosd, ze zullen een nieuwe vergunning krijgen waarin waterkwaliteitsdoelstellingen worden opgenomen. In de sector wordt een nieuw spoelsysteem ontwikkeld dat zich nu in de testfase bevindt. Probleem is dat het per 1 mei 2003 nog niet operationeel zal zijn, er werd uitstel gevraagd tot 1 mei 2004.

De heer Vooijs is verheugd over het zuiveringsrendement van de nieuwe installaties. Het gevraagde uitstel vindt hij jammer maar hij heeft er wel begrip voor.

Het gevraagde uitstel baart de heer Kerssens in die zin zorgen dat bij hem het gevoel ontstaat dat dit de basis is voor een verdere afhoudende stellingname in de branche. Hij vraagt zich af of de branche nu echt bereid is mee te werken.

Mevrouw Jong sluit hierop aan met de opmerking dat gedogen in de agrarische sector een vaak voorkomend begrip is en ze vreest dat het nu gevraagde uitstel tot verder uitstel zal leiden.

Om verdere onrustgevoelens over de haalbaarheid van de ingangsdatum weg te nemen geeft mevrouw Meijer nog een nadere toelichting. In de werkgroep zijn, naast Rijnland, vele branche-vertegenwoordigers aanwezig. Haar is in die overleggen gebleken dat de branche achter het lozingsverbod staat en aan de invoering van de nieuwe installaties wil meewerken. De installaties bestaan, zoals ook blijkt uit het stuk, uit diverse onderdelen, die per bedrijf of bedrijfsonderdeel op verschillende wijze moeten worden toegepast. Vooral het actief kool-onderdeel is hier een voorbeeld van. Per bedrijf is dus maatwerk nodig. In de overleggen had ze dezelfde kritische houding als de heer Kerssens, maar de problematiek rond de installatie leerde haar dat invoering per 1 mei 2003 niet haalbaar is. Als harde datum is 1 mei 2004 afgesproken, zij zal de branche daaraan houden, de commissieleden mogen haar daaraan houden. Na genoemde datum zal worden gehandhaafd.

De heer de Lange geeft aan dat het dan goed zou zijn de vergunningen op 1 mei 2004 alle in orde te hebben.

Mevrouw Meijer zegt dat dit het geval zal zijn, met de procedures wordt nu al gestart.

De heer Alkemade zegt dat geconstateerd kan worden dat in de agrarische sector beweging zit en vindt dat er geen twijfel kan bestaan over het nakomen van afspraken.

De commissie adviseert positief.

XV Krediet installeren reservecapaciteit rioolgemaal Zoetermeer

De heer v.d. Nagel geeft aan dat het inperken van risicos bij calamiteiten in dat kwetsbare gebied zeer gewenst is, reden waarom dit voorstel wordt gedaan.

De heren Alkemade, Kerssens en Vooijs verwijzen naar de passage over de kostenverdeling, die vóór de VV zal zijn afgerond. Goede afspraken met Delfland zijn hier essentieel.

De heer v.d. Nagel zegt nu niet op de hoogte te zijn van de stand van zaken, hij komt er in de VV op terug.

De commissie adviseert positief.

XVI Krediet gemaal en persleiding Veenderveld

De heer v.d. Nagel vult nog aan dat de gemeente akkoord is met de kostenverdeling.

De heer Vooijs leest dat door de beperkt beschikbare uitvoeringstijd en enige andere oorzaken het werk zich niet leent voor een openbare aanbesteding en dus onderhands offerte zal worden gevraagd. Hij vraagt of dit niet op gespannen voet staat met de Europese regelgeving met betrekking tot aanbestedingen.

De heer Kerssens zegt dat het stuk het niet expliciet aangeeft, maar de indruk wekt dat het gaat om het aansluiten van een gemengd rioolstelsel. Hij refereert aan de talloze malen dat, onder andere in deze commissie, is gesproken over het afkoppelen van verhard oppervlak teneinde een awzi niet te belasten met regenwater. In bestaande gebieden is afkoppelen geen eenvoudige zaak, maar juist hier ligt daarvoor een grote kans, die naar zijn mening benut moet worden. Als dat niet gebeurt is hij tegen het voorstel.

De heer de Lange, mevrouw Jong en mevrouw de Zwart ondersteunen het betoog van de heer Kerssens.

Het valt de heer Alkemade op dat ook hier sprake is van een aanzienlijk verschil tussen de nu geraamde kosten en die, genoemd in de meerjarenraming. Als voorbeeld noemt hij de kosten voor roostergoedverwijdering, die zijn verdubbeld. Hij vraagt hiervoor aandacht.

De heer v.d. Nagel antwoordt dat de tijdsdruk bij de uitvoering is ontstaan door vertraging in het besluitvormingsproces bij de gemeente. Hij gaat er voorts van uit dat de aanbesteding volgens de regels verloopt, maar zal daarnaar nog navraag doen. De vraag over het al dan niet afgekoppeld verhard oppervlak kan hij nu niet beantwoorden, hij hoopt daarover in de VV uitsluitsel te geven. De opmerking over de financiële verschillen neemt hij ter harte en bespreekt het in het overleg met de sector Werken.

Met inachtname van het voorbehoud van de heer Kerssens adviseert de commissie positief.

XVII Verslag vorige commissievergadering d.d. 28 november 2001

Tekstueel

Het verslag wordt vastgesteld.

Naar aanleiding van

De heer Vooijs zegt van de heer Ketel een berekeningswijze te hebben ontvangen over de afvalwatertransportgemalen Bodegraven (punt XIV).

XVIII Mededelingen

1. Financieringsmethoden

Hiervan heeft de commissie kennis genomen.

2. 2e voortgangsrapportage ontwikkelingssamenwerking

Hiervan heeft de commissie kennis genomen.

3. Uitvoering Stedelijk Waterplan Zoetermeer

Opgemerkt wordt dat, omdat toestemming aan de VV wordt gevraagd, dit onderwerp eigenlijk niet onder Mededelingen hoort te staan.

Mevrouw de Zwart complimenteert de betreffende overheden met het waterplan. Het voorstel aan het kunstwerk geen bijdrage te leveren steunt ze, maar ze vraagt zich af waarom dat niet in de stuurgroep kon worden geregeld. Ze begrijpt tenslotte dat de kosten voor communicatie ten laste komen van waterkwaliteit en vraagt zich af of dat wel reëel is. Mevrouw Meijer zegt hierover nu geen uitsluitsel te kunnen geven, ze vraagt portefeuillehouder Steegh dat in de VV te doen.

De heer de Lange zou geen moeite hebben met een financiële bijdrage voor een kunstobject.

De commissie spreekt in het algemeen waardering uit voor het plan, denkt dat dit een goede basis is voor waterplannen in andere gemeenten en adviseert positief over de voorstellen.

Overige agendapunten

1. Mededelingen voorzitter

De heer v.d. Nagel deelt mede dat uit overleg met de Sector Werken is gebleken dat nog geen geschikte plaats is gevonden voor de proefopstelling van een composttoilet. Suggesties zijn welkom. De heer de Lange ziet wellicht mogelijkheden op zijn privéadres, onder voorwaarde dat de kosten door Rijnland worden betaald.

Mevrouw Meijer herinnert aan de sanering van de waterbodem van de Sassenheimervaart in 1997/98. Dit was een pilotproject met de provincie en het Rijk. Afgesproken werd toen in 2001 de kwaliteit van de waterbodem te monitoren. Na uitvoering van dat onderzoek is gebleken dat in een aantal segmenten van de vaart de verontreiniging weer optreedt, soms in klasse 3 en 4. Er zal nu naar de bron daarvan moeten worden gezocht. Het is een triest bericht, misschien kunnen we ons voordeel er mee doen bij andere saneringsprojecten.

Er is een regelmatig overleg met vertegenwoordigers van de bollenkwekers. In dat doelgroepoverleg is afgesproken een poster te ontwikkelen die kwekers er aan moeten herinneren voorzichtig te werken met carbendazim. Mevrouw Meijer reikt ieder een poster uit.

Eén van de deelnemers aan het project Bollen 2000 komt in de volgende bijeenkomst van deze commissie vertellen hoe zorgvuldig kan worden omgegaan met bestrijdingsmiddelen. Om hem geen logistieke problemen te bezorgen zal de volgende bijeenkomst niet in de Breestraat zijn (zoals oorspronkelijk gepland), maar in het kantoorgebouw.

Tenslotte verstrekt mevrouw Meijer een kopie van een artikel uit het Vakblad voor de bloemisterij: minder doorspoelen en minder diep ontwateren leidt tot minder emissie.

2. Rondvraag

De heer van Beek dankt voor de gastvrijheid in deze commissie. Als lid van de commissie Financiën valt het hem in positieve zin op dat de commissie Waterkwaliteit zich ook zeer bewust is van de financiële aspecten van de te behandelen onderwerpen.

Mevrouw Jong was aanwezig op een politieke avond in de gemeente Bloemendaal; daar vertelde een gemeenteraadslid dat de watergangen in het landgoed Elswoud te Overveen klasse 3 en 4 bagger bevatten. Op haar vraag of dat bij Rijnland bekend is moet mevrouw Meijer het antwoord nu schuldig blijven, ze zal navraag doen.

De heer de Lange zegt dat er een VV-thema-avond is gepland op 15 mei. Dat is de dag van de verkiezingen voor de Tweede Kamer. Hij verwacht dat niet alleen hij zitting op een stembureau heeft, wat betekent dat de Rijnlandse avond (die hij doorgaans erg interessant vindt) niet kan worden bezocht. Mevrouw Meijer zegt toe dit onder de aandacht te brengen.

De heer de Lange zegt dat in de aanstaande VV een nieuw lid wordt geïnstalleerd. Als hij zich zijn installatie met eedaflegging herinnert denkt hij aan een afstandelijke en wel erg formele gebeurtenis. In zijn gemeenteraad komt de burgemeester naar het nieuwe lid toe om de handelingen te verrichten en feliciteert hem/haar dan meteen. Mevrouw Meijer zal dit met de dijkgraaf bespreken.

Op een vraag van de heer Vooijs geeft mevrouw Meijer een toelichting op de voor hem vreemd overkomende besluitvorming over de Boslanden in Haarlemmermeer Groen.

3. Sluiting

Om 12.30 uur wordt de vergadering gesloten.

Aldus vastgesteld in de bijeenkomst van de Commissie Waterkwaliteit d.d. 10 april 2002.