Verslag commissie bestuurszaken 10 september 2001

Agenda

I Opening

IX Gemaal en persleiding Zwammerdam; overeenkomst taakscheiding en kostenverdeling met gemeente Alphen aan den Rijn

X Verslag vergadering d.d. 11 juni 2001

XI Mededelingen

a. Bestuursenquete website

b. Groene stroom

e. Beleidsvisie GS van zuid holland inzake de organisatie van het waterbeheer in Zuid-Holland

f. Planning vergaderingen 2002

g. Wisseling voorzitterschap commissies

XII Rondvraag

Overige punten

- Begrotingsvergelijking 2001

Verslag

Aanwezig:

de heer J.L. van Klaveren (voorzitter)

C. Bremmer, P.J. van der Geest, mw. drs. J. de Jongh , F.J.M. Lagas,

E.C. de Meijer, H. van der Smit, ir. J.E.M. van Velsen (leden);

mr. C.C. Bakker (secretaris)

Afwezig:

ir. E.H. van Tuyll van Serooskerken (vakantie)

I Opening

De voorzitter heet de aanwezigen welkom en stelt de agenda als voorgesteld vast. Van de dijkgraaf is bericht van verhindering ontvangen. De heer Van Klaveren treedt als voorzitter op.

IV Technisch jaarverslag 2000

De voorzitter wijst op een opvallende verschrijving, onderaan pagina 1-1. In plaats van de genoteerde 760 m³ heeft Rijnland in het afgelopen jaar 760 miljoen m³ water met de vier boezemgemalen afgevoerd.

De commissie kan zich vinden in het gepresenteerde verslag, dat waardering ontmoet.

De heer De Meijer spreekt terzijde zijn verontrusting uit over de toename van enkele zware metalen, als blijkt uit figuur 2.28 op pagina 2-18 van het verslag.

De voorzitter deelt die verontrusting.

Overigens akkoord.

IX Gemaal en persleiding Zwammerdam; overeenkomst taakscheiding en kostenverdeling met gemeente Alphen aan den Rijn

De heer Bremmer informeert naar de achtergrond van de verhouding van de bijdragen van Rijnland en gemeente. Spreker vraagt zich af waarop die sleutel is gebaseerd. De voorzitter duidt op de verschillende wettelijke taken van gemeenten en waterschappen met betrekking tot de inzameling en de zuivering van afvalwater. De heer Bremmer verzoekt een nadere toelichting in het verslag, hetgeen de voorzitter toezegt.

X Verslag vergadering d.d. 11 juni 2001

Verslag vastgesteld.

Naar aanleiding van het gestelde op pagina 1 over de presentatie van de heer Schepers over de communicatieve aspecten van de waterkansenkaarten had de heer Bremmer graag iets meer dan alleen de sheets van de presentatie teruggezien, hoewel hij beaamt dat die wens vooraf niet bij de verslaglegger is aangegeven. Spreker verzoekt van de secretaris van de commissie na te gaan of het mogelijk is alsnog enige aantekeningen te ontvangen over de inhoud van de presentatie.

De secretaris antwoordt dat in het algemeen presentaties niet inhoudelijk in een beknopt verslag worden weergegeven, wel de eventueel daaruit voortvloeiende discussie. Hij zegt toe zijn aantekeningen te zullen nazien en de heer Bremmer te berichten.

De heer Van Velsen is ten aanzien van de waterkansenkaarten van mening dat Rijnland nog niet aan deze nieuwe stap toe is. Hij heeft de indruk dat de basisdocumenten WB 21 en de startnotities onvoldoende zijn doorgesproken en nog niet tot het gereedschap van bestuur en VV-leden behoren. Als Rijnland een heldere boodschap over de waterkansenkaarten naar buiten wil uitdragen zullen bestuur en VV eerst intern over de fundamenten op één lijn moeten komen, aldus spreker, die hierin bijval krijgt van mevrouw De Jongh en de heer De Meijer.

De voorzitter zegt toe de wens van een nadere interne discussie over de basisdocumenten in het college onder de aandacht te brengen.
De heer De Meijer informeert naar aanleiding van pagina 2, onder III, Jaarrekening 2000, naar het antwoord van de directeur Financiën op zijn vraag over de doorgeschoven posten. Zijn interesse gaat mede uit naar het doorschuiven van uitvoering (baggerprojecten). Hij doet een tekstvoorstel, waarmee de commissie aanvankelijk akkoord gaat.

XI Mededelingen
a. Bestuursenquête website

Aangehouden.

b. Groene stroom

De heer Van Velsen constateert dat in feite twee verschillende onderwerpen aan de orde zijn. Enerzijds een binnenkort af te sluiten contract met NUON, anderzijds een verzoek om medewerking met derden voor de plaatsing van alternatieve energiebronnen.
De heer Van der Smit gaat in op de te verlenen medewerking voor plaatsing van de alternatieve bronnen. Hij is niet optimistisch over de kansen van windenergie. Spreker meldt een groeiende tendens in Midden-Holland om zeer strenge eisen aan de landschapppelijke inpassing te stellen. Daarnaast geeft de infrastructuur voor teruglevering van de opgewekte energie aan het net veel problemen. Het lijkt spreker niet verstandig alle kaarten op windenergie te zetten.
De heer De Meijer valt de vorige spreker bij. Hij wijst op de vele glasvlakken bij Rijnlandse gebouwen. Mogelijk biedt dit kansen voor de medewerking aan de opwekking van zonne-energie. Rijnland zou uitsluitend haar gebouwen ter beschikking kunnen stellen en alle kosten en onderhoud aan het energiebedrijf laten. Dit voorstel vindt de instemming van de overige commissieleden.
De voorzitter zal het voorstel in het college onder de aandacht brengen.
Overigens kennis genomen.

e. Beleidsvisie GS van Zuid-Holland inzake de organisatie van het waterbeheer in Zuid-Holland

De voorzitter licht het stuk toe.
De heer Lagas vraagt of alle waterschappen het eigen zuiveringsbeheer houden.
De voorzitter antwoordt dat het zuiveringsbeheer vooralsnog door de waterschappen wordt aangestuurd. De zuiveringstaak is voorlopig buiten de reorganisatie van het waterbeheer gehouden, aldus de voorzitter.
De leden van de commissie waarderen de gekozen lijn in het stuk van GS. Wel vragen zij zich af welke meerwaarde de beslissing van GS heeft ten opzichte van het reeds door de waterschappen ingenomen standpunt. Ook zijn er nog vraagtekens. Zo zal vanaf 1 januari 2004 een tijdelijk bestuur voor het nieuwe waterschap worden gevormd, terwijl de verkiezingen pas in de herfst van dat jaar zullen plaatsvinden. Rijnland wordt opgeheven en zal samen met de inliggende waterschappen één all-in waterschap gaan vormen. De commissie betreurt in dat verband de onlangs verschenen publicaties in de media waarin door Rijnland het signaal wordt afgegeven dat de reorganisatie niet ver genoeg zou gaan. De commissie benadrukt de opmerking van de heer Van der Smit dat het van groot belang is om in goed overleg samen het nieuwe huis te bouwen. Rijnland kan dat niet alleen en moet dat ook niet willen, aldus de leden.
De heer Bremmer stelt voor een aparte commissievergadering aan de reorganisatie waterbeheer te besteden, welk voorstel algemeen wordt ondersteund.
Verder is de heer Van Velsen van mening dat door het college is toegezegd te onderzoeken wat de maatschappelijke effecten zijn van de reorganisatie en wat dit voor de lastendruk voor de burger betekent. Uit het stuk van GS blijkt onvoldoende, wordt althans niet uitgelegd, wat die effecten zijn. Het ontbreken van uitleg bemoeilijkt de af te leggen verantwoording naar de burger, aldus spreker.
De voorzitter geeft aan dat het standpunt van GS slechts het begin is van een traject dat Rijnland en de overige betrokken waterschappen zelf vorm zullen moeten geven. Daarbij zal Rijnland uiteraard aandacht schenken aan de maatschappelijke effecten en wijzigingen in de lastendruk als gevolg van de voorgenomen fusie. De voorzitter zegt toe aan het college de vraag voor te leggen in hoeverre Rijnland vooraf bij GS aandacht heeft gevraagd voor deze effecten, alsmede de suggestie in het college te brengen om een aparte commissievergadering of thema-VV te besteden aan de reorganisatie van het waterbeheer in Zuid-Holland.
Overigens kennis genomen.

f. Planning vergaderingen 2002

Kennis genomen.

g. Wisseling voorzitterschap commissies

Kennis genomen.

XII Rondvraag

De heer Bremmer vraagt aan de hand van een artikel uit de Knipselkrant met de kop "Zorgen over dijken" of die zorg ook de Rijnlandse dijken geldt.
De voorzitter antwoordt dat Rijnland voor wat betreft de duinkust naar aanleiding van een in overleg met de provincie gevoerd onderzoek kan zeggen dat de kust veilig is. Wat de dijken betreft is inmiddels duidelijk dat de Spaarndammerdijk gedeeltelijk moet worden versterkt, daar komt nader onderzoek naar. Hiervoor zullen de VV voorstellen bereiken. Ook langs de Hollandse IJssel wordt volgend jaar een stabiliteitsonderzoek gestart. Het college verwacht daar geen ernstige problemen. Mogelijk loopt Rijnland een beperkt financieel risico in verband met de eventuele vervanging van oude duikers bij Gouda. Gegevens hierover ontbreken. Voor werkzaamheden aan Dijkring 14, zoals de Spaarndammerdijk, is overigens naar verwachting volledige subsidie mogelijk , aldus de voorzitter.

Overige punten

- Begrotingsvergelijking 2001

De voorzitter wijst op een fout in grafiek 10 op pagina 39 (onderhoudsfrequentie watergangen en kosten per gemaaide kilometer), waarin de kosten voor Rijnland fl. 11,73 vermelden in plaats van fl. 1,73.

De heer Bremmer spreekt zijn verbazing uit over het lage percentage kosten dat Rijnland maakt voor bestuur en vooral - externe communicatie, onder verwijzing naar grafiek 33 op pagina 83 van de begrotingsvergelijking.

De heer De Meijer wijst de vorige spreker erop dat de grafiek een percentage weergeeft van de totale netto kosten van elke deelnemer. Grafieken als deze kunnen al snel aanleiding geven tot het trekken van verkeerde conclusies.

Overigens kennis genomen.