Rijnland - website - Verslag commissie bestuurszaken 10 juni 2002

De voorzitter heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt op voorstel van de voorzitter aangepast aan de aanwezigheid van de directeur Financiën, waardoor de agendapunten V en VI direct na de opening aan de orde komen. De voorzitter wijst erop dat de Kabinetsnotulen van 8 april jongstleden onderdeel uitmaken van het agendapunt van de vaststelling van het reguliere verslag onder XVII en verzoekt daar ook het verslag van de bijzondere commissievergadering van 24 mei te mogen behandelen, waarmee wordt ingestemd. Verder wijst hij erop dat een agendapunt bij de Mededelingen is toegevoegd. De voorzitter meldt tot slot dat van de leden De Jongh, Van der Smit en Van Velsen bericht van verhindering is ontvangen.

Va. Concept Jaarrekening 2001

De voorzitter verzoekt de leden zich in hun reacties op dit agendapunt met name te richten op de bestuurlijk relevante aspecten.

De directeur Financiën licht het voorliggende stuk kort toe. Hij vermeldt tevens dat geen bezwaren zijn ingekomen tegen de ter inzage gelegde jaarrekening en dat het voordelige financiële resultaat vrijwel geheel is toe te schrijven aan de gunstige uitspraak van de Hoge Raad over de sale and lease back constructie van de SBG. Voor het overige is het resultaat vrijwel conform de begroting. De bestemming van het gunstig resultaat zal verlopen volgens bestendig gevoerd beleid.

De heer Lagas uit zijn complimenten, zowel wat de inhoud als de vorm van de jaarrekening betreft.

De heren De Meijer en Bremmer sluiten zich bij de vorige spreker aan. Laatstgenoemde zou wel graag een overzicht willen zien van de gebruikelijke ratio´s (onder meer current ratio, solvabiliteitsratio) alsmede een toelichting op de verhouding van eigen en vreemd vermogen.

De voorzitter herinnert eraan dat eerder in de VV flink is gediscussieerd over de vraag of er sowieso wel eigen vermogen zou moeten worden aangehouden. Rond 1995 is voor de diverse kostendragers een bandbreedte voor eigen vermogen afgesproken (zie de tabel op pagina 26 van de concept Jaarrekening) waar we nu binnen blijven. Overigens bestrijdt de voorzitter het beeld dat waterschappen meer eigen vermogen zouden bezitten dan de andere lagere overheden bestuursorganen; de waterschappen komen op de derdeplaats, na gemeenten en, vooral, provincies.

De directeur Financiën licht de bandbreedtes verder toe, alsmede de bestemmingen van de resultaten, voorzover bestuurlijk vastgelegd. Hij zegt toe een opgaaf van de diverse standaard ratio´s te zullen leveren.

In de paginagewijze behandeling vraagt de heer Van der Geest verduidelijking over de openstaande post ongebouwd van € 20.000 per ultimo 2001.

De directeur Financiën wijst op de wijziging in de WOZ-waardering die tussen 1998 en 2002 tot een eenmalige stijging in de betreffende post heeft geleid.

Verder akkoord.

VI Treasurystatuut

De voorzitter licht het agendapunt toe. In de vorige vergadering is het concept in deze commissie aan de orde gekomen.

De heer Bremmer informeert wat met de beperking van de werkingssfeer tot de publieke taak is beoogd.

De directeur Financiën antwoordt daarop dat met dat criterium is bedoeld tot uitdrukking te brengen dat activiteiten, die uitsluitend bedoeld zijn om er financieel gewin mee te behalen, sowieso verboden zijn. Daarbij valt te denken aan commerciële activiteiten op een terrein, waar normaal gesproken alleen banken zich bewegen.

Verder akkoord.

Hierop verlaat de directeur Financiën de vergadering.

III Organisatie Waterbeheer Zuid-Holland

De voorzitter meldt dat voor dit agendapunt tot zijn spijt nog geen stuk beschikbaar is gebleken. Wegens ziekte van de secretaris / algemeen directeur is het verslag van het gevoerde artikel 4 overleg nog niet ter bespreking gereed. Dit verslag zal uiteraard zo spoedig mogelijk aan de VV worden gezonden. De voorzitter vermeldt de stand van zaken.

Verder akkoord.

XVII Verslag bijzondere commissievergadering d.d. 24 mei 2002

Vanwege de aansluiting met het vorige agendapunt besluit men op dit moment het verslag van de bijzondere vergadering van de commissie Bestuurszaken van 24 mei 2002 te behandelen.

Het verslag wordt zonder opmerkingen vastgesteld.

Naar aanleiding van het verslag vraagt de heer De Meijer of er een ander bestuur zal aantreden, indien voor een andere kostentoedeling wordt gekozen. Spreker merkt op dat de motivering van de provincie op dit punt ontbreekt.

De voorzitter antwoordt dat de VV heeft aangegeven een koppeling tussen beide te zien. Voor de samenstelling van het bestuur zijn in beginsel twee modellen mogelijk: hetzij volgt men strikt de trits belang-betaling-zeggenschap, hetzij volgt men de districtenmethode. De keuze is aan de provincie. Spreker heeft er bij de provincie op aangedrongen de kostentoedeling en de bestuurssamenstelling in samenhang te wegen.

IV Krediet voorbereidingscommissie

De heer De Meijer wijst erop dat het besluit niet aansluit op het conceptvoorstel. In het voorstel wordt aan het slot een regeling voorgesteld voor het theoretische geval de fusie geen doorgang vindt. In het besluit ontbreekt een verwijzing naar een dergelijke voorgestelde regeling.

De voorzitter beaamt dat en zegt toe dat er een verbeterd conceptbesluit zal worden toegezonden.

Verder akkoord.

X Krediet fase 2 Rijnl@ndnet

De voorzitter verwijst naar het toegevoegde agendapunt onder Mededelingen XVIIe, betreffende een verzoek van de hoofdingeland de heer H.G. van der Weijden over E-mailadres op internet; beide agendapunten worden hier gevoegd behandeld. Meer in het bijzonder komt in het laatstgenoemde agendapunt aan de orde dat de invoering van een interactief discussieplatform voor bestuurders en burgers nog geheel in ontwikkeling is en in de commissie Bestuurszaken zal worden besproken. In het voorstel voor het krediet voor fase 2 van het Rijnl@ndnet wordt bovenaan pagina 2 onder 2.2 onder c de nadere keuze gemaakt voorlopig niet te starten met een discussieplatform.

De heer Van der Geest voegt nog toe dat hij de voorgestelde tijdsbesteding van een kwartier per dag vrij veel vindt.

De commissie gaat akkoord met uitstel van de invoering van een discussieplatform. De voorzitter is evenwel niet met de heer Van der Weijden van mening dat burgers door contact met individuele bestuurders ´op het verkeerde been´ worden gezet.

De heer De Meijer merkt op dat een aantal van de in de bijlage bij het project Rijnl@ndnet gehanteerde begrippen hem niet geheel duidelijk zijn. Voorts wijst hij erop dat in het slot van het voorstel de intentie wordt uitgesproken om voor het vervolg van het project een samenwerkingsvorm aan te gaan met de inliggende waterschappen gedurende het fusieproces. Die intentie komt in het besluit niet terug, aldus spreker.

De voorzitter antwoordt dat het al belangrijk is dat de intentie tot samenwerking wordt uitgesproken.

De heer De Meijer zou toch tenminste het voeren van overleg tussen de partners willen afspreken, om vergeefse kosten te vermijden.

De voorzitter zegt toe dat er een verbeterd conceptbesluit aan de vv zal worden toegezonden, waarbij in het besluit zal zijn opgenomen dat de verdere uitvoering van het project Rijnl@ndnet zoveel mogelijk in overleg zal plaatsvinden met de fusiepartners.

Verder akkoord.

XIV Waterakkoord Delfland-Rijnland 2002

De heer Van Klaveren licht het agendapunt toe.

De heer De Meijer informeert naar de randvoorwaarden (artikel 6). Staan er daadwerkelijk parameters in het Waterhuishoudingsplan Zuid-Holland, zo vraagt spreker. Voorts vraagt hij of de in het akkoord genoemde totale watermassa van 5 miljoen m³ voldoende is.

De heer Bremmer informeert naar de relatie met WB 21 en vraagt of een tussentijdse evaluatie nuttig kan zijn.

De heer Van Klaveren antwoordt dat wat de waterkwaliteit betreft Rijnland streeft naar de normen als genoemd in het provinciale Waterhuishoudingsplan. De evaluatie van het akkoord is geregeld in artikel 11. Artikel 6 geeft volgens spreker geen concrete voorwaarden; over afspraken betreffende kwaliteit en kwantiteit verwijst hij verder naar de artikelen 2 en 4, waarin de ontvangstverplichtingen en bemonstering zijn geregeld.

Verder akkoord.

XV Deelstroomgebiedsvisie Midden-Holland en Rijnlandse wateropgave

De heer De Meijer verbaast zich over het ontbreken van normeringen, ondanks het veronderstellen daarvan in de berekeningen voor de wateropgave. Verder wijst hij op de terminologie, die niet geheel consequent wordt gevolgd en vraagt hij of het tempo van de ontwikkelingen niet te hoog is. Daarbij verwijst spreker naar het voorwoord van de dijkgraaf in het jaarverslag 2001, waarin de dijkgraaf zich geen voorstander toont van overhaaste beslissingen in de discussie over ruimte voor water. Tot slot verzoekt de heer De Meijer verduidelijking van de verschillende kostenramingen per hectare voor wateroverlast- en voorraadberging in de tabel op pagina 3 van het voorstel.

De voorzitter licht toe dat met de ´scherpere definities´ onderaan pagina 1 van het voorstel wordt geduid op het feit dat bijvoorbeeld binnen Rijnlands gebied de economische belangen zwaarder wegen dan in andere regio´s. De terminologie is afgestemd op de nieuwste inzichten die daarover binnen Rijnland bestaan, rekening houdend met toekomstverwachtingen als een 20 tot 25% hogere zoutlast in 2050. Overigens wijst spreker erop dat hier nog niet de zogenaamde calamiteitenpolders aan de orde zijn. Rijnland vraagt alvast een ruime reservering voor water. Hij zegt toe na te gaan hoe de verschillende prijzen per hectare in de tabel op pagina 3 tot stand zijn gekomen.

De heer Van Klaveren licht de stand van zaken toe met betrekking tot de normeringen. Duidelijk is dat de discussie daarover nog niet is afgerond. Intussen houdt Rijnland vast aan de eigen door de VV vastgestelde norm.

Verder akkoord.

Noot: De gehanteerde prijzen zijn gelijk per m³ voor overlast- en vooraadberging. Bij vooraadberging wordt echter uitgegaan van een grotere diepte zodat er minder ha. nodig zijn. De kosten voor inrichting (kades etc) nemen dan toen maar de grondkosten nemen af. Per saldo blijft de prijs per m³ dan ongeveer gelijk.

XVII Verslag commissievergadering d.d. 8 april 2002

Het verslag wordt zonder opmerkingen vastgesteld, evenals het bijbehorende kabinetsnotuul.

Voor het verslag van de bijzondere commissievergadering van 24 mei 2002, zie na agendapunt III, Organisatie Waterbeheer Zuid-Holland, hierboven.

XVIII Mededelingen

a.1 Jaarverslag 2001
Kennis genomen.

(De heer Bremmer mist nog steeds een portet van de dijkgraaf).

b. Overzicht delegatiebesluit Rijnlands vastgoed

Kennis genomen.

e. E-mailadres op website
Zie onder agendapunt X, krediet fase 2 Rijnl@ndnet, hierboven.

Verder kennis genomen.

XIX Rondvraag

Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

Overige punten

TAM-lijst
Kennis genomen.
Zittingsduur leden AB / DB
Besproken is het memo van de secretaris van de commissie van 3 juni 2002 met onderwerp ´overgangsregeling bestuur´, zie bijlage. De commissie besluit dit memo ter kennisname in te brengen in de VV.
Verder kennis genomen.
Reglement van Orde VV, behandeling van moties en amendementen
Besproken is het memo van de secretaris van de commissie van 3 juni 2002 met onderwerp ´Reglement van Orde VV´, zie bijlage. De commissie besluit dat het huidige Reglement van Orde van de VV in beginsel aan de wensen voldoet. Het is voorts aan de VV zelf te bepalen wanneer een motie kan worden ingediend.
Verder kennis genomen.
CAO-resultaat

Besproken is het memo van de secretaris van de commissie van 4 juni 2002 met onderwerp ´CAO 2002´, zie bijlage.

Kennis genomen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de Commissie Bestuurszaken van 16 september 2002.