Rijnland - website - Verslag commissie waterstaat 8 oktober 2003

J.P.R.M. Steegh (voorzitter), J.L. van Klaveren (plv. voorzitter), mevrouw Th. C. Van der Kooi-Van den Kolk, mevrouw M.A. Topper-van der Salm, W.M.N. van Warmerdam, mevrouw Y.J.M. v.d. Laan, mevrouw E.I. Binnendijk-Van der Heijden (leden)

J.D. Heijnis (secretaris, tevens directeur sector werken)

J. v.d. Does (adviseur)

A. Pracht (adjunct-secretaris)

A. Bol (DF; agendapunt 1 t/m VII en punt XI-a)

Afwezig, met kennisgeving:

mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs, mevrouw Verboom-van den Akker, de heer Zandwijk

1 Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.

2. Verslag van de vergadering van 10 september 2003

Tekstueel:
Blz. 2 agendapunt VI	mevrouw Topper-van der Salm deelt mee dat zij voor het voorstel is, maar wil wachten op de evaluatie van de droogteperiode.
Blz. 3 agendapunt VI	Negende zin te lezen als: de heer van Klaveren deelt mee dat Rijnland momenteel waarschijnlijk de gelegenheid heeft om in de Middelburg- en Tempelpolder een stuk grond (9 ha) tegen de marktprijs te kopen en dat het jammer zou zijn deze kans te laten lopen.
Blz. 4 agendapunt X-c	Derde zin te lezen als: Mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs vraagt zich af of er m.b.t. het PCT-terrein nagedacht is over de mogelijkheid tot regenwaterberging onder de (weg-/parkeer)verharding of onder de kassen zelf.
Blz. 4 agendapunt X-f	Eerste zin te lezen als: Mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs vraagt zich af hoe het zit met de ecologische verbinding tussen de diverse gebieden.
M.b.t. een aantal agendapunten heeft mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs voorafgaande de vergadering haar standpunt, op en/of aanmerkingen telefonisch aan de voorzitter doorgegeven
Naar aanleiding van:
Blz. 3 agendapunt VII	De door mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs gestelde vraag m.b.t. de ecologische maatregelen is in de vorm van een memo beantwoord. Dit memo is als bijlage bij dit verslag gevoegd.
Blz. 4 agendapunt X-i	n.a.v. een door mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs gestelde vraag deel de voorzitter mee dat uit onderzoek gebleken is dat zowel de golfperiode als de golfhoogte een bijstelling omhoog behoefden.

VV-agenda onderwerpen

IV Verkiezingen 2004

De voorzitter antwoordt naar aanleiding van diverse vragen:

Dat de bijdragen van de Unie van Waterschappen en het ministerie van Binnenlandse Zaken reeds schriftelijk bevestigd zijn en meegenomen zijn in de berekeningen.

De voorzitter zegt toe dat zal worden nagegaan of er nog subsidiemogelijkheden bij de provincies en de Europese Unie zijn. De heer van der Does zal deze mogelijkheden met de projectleider bespreken.

De projectleider zal deze mogelijkheden nagaan.

De heer van der Does stelt voor dat er eventueel nog geprobeerd kan worden een bijdrage in het kader van Het Besluit subsidies investeringen kennisinfrastructuur (ICES/KIS-3 ) te krijgen. De heer van der Does zal deze mogelijkheid met de projectleider bespreken.

De uiterste indiendatum voor projectvoorstellen was 17 februari 2003 om 12.00 uur. Er kan dus geen aanspraak gemaakt worden op een subsidie in het kader van het Besluit subsidies investeringen kennisinfrastructuur.

De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

VI Beleidsvoornemen tarieven 2004 en Meerjarenraming 2004-2008

De heer Bol geeft een presentatie en nadere toelichting.

De voorzitter antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Er, in geval Togtema van kracht wordt, een evenredig deel van de waterkwaliteitsreserve overgeheveld wordt naar "het watersysteem";
Er in de bijsluiter- aandacht aan de communicatie rondom de tariefsstijging zal worden gegeven;
Er al kosten worden gemaakt in verband met de uitvoering van het Nationaal bestuursakkoord Water;
De lijnen m.b.t. de uitvoeringseisen van het NBW in het huidige stuk staan.
De kosten voor MER van de bergingslocatie Zwaansbroek en de MER voor de Spaarndammerdijk nog niet verwerkt zijn, aangezien er nog geen nota van uitgangspunten is vastgesteld;

De heer van Klaveren antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Er ten aanzien van de kleine zelfstandige polders naar gestreefd wordt deze in het nieuwe waterschap op te nemen;

Het Rijk voor 2008/2010 geen financiële middelen beschikbaar stelt voor de aanpak van de goejanverwelledijk en de zeereep bij Noordwijk.

Rijnland dient zich dus te beraden over een standpunt in geval dat de rijksbijdrage achterwege blijft. Dit in het kader van de uitoefening van haar primaire taken;

De heer Bol antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

De kosten voor gebouwd relatief hoog zijn dankzij de WOZ;
Het omslagniveau het heffingsniveau is en er wat dat betreft geen sprake is van reserveringen;
De egalisatievoorziening gebouwd eventueel t.b.v. de vangnetregeling WOZ aangewend kan worden;
Dit eventueel ook na de fusie nog op een rechtvaardige manier te realiseren is;
Indien de aanleg van de peilvakken in De Zilk later uitgevoerd wordt, dit later op de begroting gaat drukken;
Er als bijlage bij de begroting een opgave van de diverse reserveringen opgenomen wordt;
De in de tabel op blz. 23 optredende mutaties in de categorie ongebouwd m.b.t. de waterkeringszorg/waterkwantiteitsbeheer ontstaan door het vrijstellen van de binnenduinen;
activiteiten waar nog geen Nota van Uitgangspunten is vastgesteld niet in de raming zijn opgenomen. Na vaststelling van de Nota van Uitgangspunten wordt ook de prioriteitenstelling vastgesteld;
Er in het kader van het kwijtscheldingsbeleid minder als geraamd wordt uitgegeven;
Het geld voor nieuw beleid beschikbaar komt door o.a. het gereedkomen van projecten ("nieuw voor oud");

(De voorzitter licht m.b.t. dit punt nog toe dat er in de toekomst, als er "productgericht" begroot wordt nog duidelijker zal zijn hoe het nieuwe beleid bekostigd zal worden)

De heer van der Does suggereert dat er, in geval Togtema van kracht wordt, er in verband met de restlozingen van A.W.Z.I.´s sprake zal moeten zijn van interne verrekening. De voorzitter zal dit aspect in het college ter sprake brengen.

De heer van der Does deelt mee dat er hedenmorgen (08-10-2003) ambtelijk overleg met LNV inzake de peilvakken in De Zilk is geweest. LNV is het niet met Rijnlands standpunt eens.

De heer Heijnis geeft aan dat er naar gestreefd wordt om het bezwaarschrift voor het einde van het jaar behandeld te hebben.

De commissie stemt in met het voorstel, maar mevrouw van der Laan maakt een voorbehoud t.a.v. de inzet van de egalisatievoorziening gebouwd.

De voorzitter bedankt de heer Bol voor zijn presentatie en toelichting

De uitdraai van de presentatie wordt als bijlage bij het verslag gevoegd.

VII Subsidies oeverherstel; tarieven vaargelden

De heer van Warmerdam geeft aan dat hij zijn bedenkingen heeft bij het feit dat oeverherstel betaald wordt door slechts een beperkt aantal belanghebbenden, en dat het wellicht goedkoper is om e.e.a. uit de algemene middelen te betalen.

Mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs vraagt aandacht voor differentiatie van de tarieven m.b.t. fluisterboten en boten met een eigen vuilwateropslag.

De voorzitter antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Slechts een klein deel van de booteigenaren zich niet houdt aan de regels;
Al een hoop aandacht aan voorlichting terzake gegeven wordt;
Er in de berekening van het normbedrag reeds rekening gehouden is met de kosten van natuurvriendelijke oevers;
Er door "fondsvorming" op extra uitgaven ingespeeld kan worden;

De heer van Klaveren antwoord naar aanleiding van een vraag dat:

I.v.m. de controle van de beschoeiing de eigenaren daarvan door Rijnland worden benaderd;
De normbedragen mede- verhoogd zijn in de hoop dat daar een extra stimulans van uit gaat;

De commissie stemt in met het voorstel, maar mevrouw Louwe Kooijmans-Bouhuijs maakt een voorbehoud t.a.v. een differentiatie van de tarieven m.b.t. fluisterboten en boten met een eigen vuilwateropslag.

VIII Grondwateroverlast Duinstreek

de voorzitter merkt op dat het op het besluit vermelde jaartal verkeerd is.

door de adjunct-secretaris is dit ondertussen doorgegeven aan de behandelaar van het stuk

De heer van Klaveren antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Het grondwater geen kerntaak van Rijnland is, maar wel de kerntaken van Rijnland "raakt" als er bijvoorbeeld grondwaterproblemen ontstaan door slechte afwatering;
Een sluitende definitie voor het begrip "Perceel" lastig te geven is;
Er niet alleen in de duinstreek problemen m.b.t. het grondwater voorkomen;
De marge op de gepresenteerde kosten +/- 40% is;

de voorzitter zegt de commissie toe dat er een aantal exemplaren (± 10-15 stuks) van het gele boekje (de leidraad Samenwerking tussen waterschappen en gemeenten; UvW, VNG) tijdens de VV ter inzage zal liggen4;

De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

XI Mededelingen

a. Begrotingsvergelijking 2003

De voorzitter antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Het ambitieniveau de aandacht van D&H heeft;
Het college nog geen conclusies t.a.v. mogelijke vervolgstappen heeft getrokken;
Er reeds bekend was dat Rijnland achterstand in de uitvoering van projecten heeft opgelopen maar dat deze achterstand naar verwachting ingelopen kan worden;

De heer van Klaveren antwoordt naar aanleiding van diverse vragen dat:

Hoewel Rijnland bij het baggeren laag scoort er geen problemen zijn en de knelpunten wel worden uitgevoerd;
Het meetprogramma de onderbouwing moet bieden t.b.v. de noodzaak voor het baggeren;
De SUBBIEDsubsidie voor het baggeren te Haarlem nog niet afgewikkeld is en daarom de aanbesteding later start; Volgens de projectleider ± 1 kwartaal
Er wel jaarlijks geld gereserveerd wordt t.b.v. baggerplannen;

De heer Bol geeft aan dat er nog geen vergelijking van jaarrekeningen plaats vindt.

De heer Heijnis geeft aan de diverse begrotingen niet op productniveau te vergelijken zijn, maar dat Rijnland haar "normale taken" naar behoren uitvoert. Tevens geeft hij aan dat intern de prestaties wel vergeleken worden. (Bijvoorbeeld bij A.W.Z.I.´s)

3. Rondvraag

N.a.v. een vraag van mevrouw van der Kooi-van den Kolk deelt de heer van der Does mee dat hij na zal gaan wanneer de in de vorige vergadering aangekondigde excursie plaats zal vinden;

N.a.v. een vraag van mevrouw van der Kooi-van den Kolk over de informatie over het weigeren door LNV van de vergunning voor de peilvakken De Zilk deelt de heer van Klaveren mee in het vervolg dit soort informatie sneller te verstrekken

N.a.v. een vraag van de heer van Warmerdam over de afwezigheid van een vertegenwoordiger van het dagelijks bestuur van Rijnland en/of het MT bij een door de UvW georganiseerde NBW-bijeenkomst in het Rijnlandshuis deelt de voorzitter mee dat hij dit feit betreurt;

Aantekening:

N.a.v. een opmerking van de heer van Warmerdam m.b.t. een brief van de UvW met het verzoek om per waterschap een besluit te nemen over het NBW deelt de heer van der Does het volgende mee:

Rijnland heeft geen brief ontvangen met een dergelijk verzoek. De definitieve versie van het NBW met bijgaande brief is ter informatie aan D&H gestuurd. Het definitieve akkoord is aan de V.V. gestuurd bij de mededeling aan de V.V. over de consequenties van het NBW voor Rijnland.
Bij de Unie wordt op dit moment wel gewerkt aan een voorstel om de waterschappen te vragen om per waterschap voor januari 2004 de ambities en plannen bestuurlijk vast te leggen in een NBW actieplan. Een format hiertoe wordt op de ledenvergadering van 17 oktober besproken. De Unie heeft de voorkeur voor een format om de evaluatie in 2006 en de jaarlijkse voortgangsrapportages te vergemakkelijken. Dit voornemen is in de regiobijeenkomsten aangekondigd.

Overige punten:

Besluitenlijst vergaderingen D&H:

Geen opmerkingen.

De voorzitter bedankt aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering.