Rijnland - website - Besluitenlijst D&H 11 september 2007

De uitwerking van de Voorjaarsnota 2007 heeft geleid tot de concept-Begroting 2008-2012 waarin de ambities, doelstellingen en bijbehorende middelen zijn verwoord. De belangrijkste procesmatige aandachtspunten voor 2008 zijn:

Bedrijfsprocessen (beter) op orde krijgen en verbeteren;
Ambities verder concretiseren, vooral de NBW/KRW/WBP-activiteiten.

De waterschapslasten hoeven voor 2008 niet te stijgen door de inzet van het superdividend en de egalisatiereserves. Bovendien is deze concept-Begroting 2008-2012 een reëlere weergave dan de voorgaande (28 augustus jl.) doordat er ondertussen indringender over de afdelingsgrenzen de deelbegrotingen zijn afgestemd. Het Tussenbericht Begroting 2008-2012 voor de oktober-VV zal naar verwachting leiden tot een nog meer realistische weergave van het begrotingsprogramma, aangezien er nogmaals kritisch onderling bevraagd zal worden.

Besloten:

Tot het “vaststellen” van het begrotingsprogramma 2008 (en verder);
Tot het “vaststellen” van de sector- en afdelingsbudgetten 2008;
Tot het “vaststellen” van de investeringsramingen 2008-2012;
Akkoord te gaan dat de meevaller van de SRB-voorziening van € 2,1 mln wordt overgeheveld naar de egalisatiereserve verontreinigingsheffing, zodat de meevaller ten gunste komt van de desbetreffende belastingplichtigen, c.q. het eventueel aanwenden van de meevaller door het vormen van een fonds waaruit bijdragen aan gemeenten kunnen worden verleend in het kader van het afkoppelen van riolering;
Te kiezen voor egalisatiescenario 1B, te weten de belastingtarieven zo lang mogelijk gelijk houden aan het niveau van het jaar 2008;
Kennisgenomen van de tariefsvoorstellen (vaststellen gebeurt overigens op 12 december);
Kennisgenomen van het procesverloop van de begroting tot nu toe.

Overeenkomst kostenverdeling en uitvoeringskrediet aanleg tweede Zoetermeerleiding

Vergaderstuk: 07.25549
Ingediend door: Groen/MID

Toelichting:

Het afvalwater van de gemeente Zoetermeer, van de kern Benthuizen (gemeente Rijnwoude) en van een gedeelte van de kern Bleiswijk (gemeente Lansingerland) wordt via rioolgemaal Zoetermeer-Meerzicht afgevoerd naar een zuivering in het beheergebied van het hoogheemraadschap van Delfland. Een gedeelte van het afvalwater komt uit het beheersgebied van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (verder: Schieland).

Rijnland en Schieland sloten in 1988 een (nieuwe) beheersovereenkomst over het hoofdrioolgemaal Meerzicht in Zoetermeer en de persleiding naar Den Haag, die voor een gedeelte binnen het beheersgebied van Rijnland is gelegen. De (netto-)kosten komen voor 59,6% voor rekening van Rijnland en voor 40,4% voor rekening van Schieland. Als gevolg van de sindsdien gerealiseerde nieuwe wijken in de gemeente Zoetermeer en de afvalwaterprognose voor de komende jaren, moeten de verdelingsafspraken worden geactualiseerd. Omdat verschillende mogelijke grondslagen voor de verdeling (kubieke meters of vervuilingseenheden) tot verschillende kostenverdelingen leiden en de huidige grondslag op basis van kubieke meters discutabel zal blijven, is een praktische benadering afgesproken waarbij ieder waterschap de helft van de kosten draagt.

Het rioolstelsel van de gemeente Zoetermeer kent een beperkte bergingscapaciteit van enkele uren, daarna treedt een situatie in werking, waarbij ongezuiverd afvalwater op het oppervlaktewater geloosd moet worden. In het verleden is dit enkele malen voorgekomen. Om de kans op deze toekomstige situatie te minimaliseren hebben de hoogheemraadschappen van Delfland en Rijnland in 2002 opdracht verstrekt voor een

onderzoek naar een mogelijk tracé voor de Tweede Zoetermeerleiding. Vervolgens is de aanleg van de Tweede Zoetermeerleiding verder voorbereid. Een deel van de persleiding ligt op Rijnlands grondgebied. Rijnland en Schieland dienen de investering te dragen voor dit Rijnlandse deel. De kosten tussen Rijnland en Schieland worden verdeeld volgens bovenstaande kostenverdeling.

Besloten:

1. De VV voorstellen in te stemmen met een wijziging van de kostenverdeling met Schieland voor investeringen en exploitatie van zuiveringswerken in Zoetermeer naar 50%-50% en de bestaande overeenkomst uit 1988 overeenkomstig aan te passen met de tekst zoals in het concept VV-besluit vermeld staat.

2. De VV voorstellen een uitvoeringskrediet van € 3.990.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Tweede Zoetermeerleiding. De daadwerkelijk gemaakte kosten voor 50% doorberekenen aan Schieland.

Dagvaarding De Geer namens o.a. de SBOH tegen Rijnlands nieuwe opstalvoorwaardenbeleid.

Vergaderstuk: 07.15671
Ingediend door: van Velsen/MID

Toelichting:

De verwachte dagvaarding van Mr De Geer namens de SBOH en 5 opstalhouders inzake het nieuwe opstal(voorwaarden)beleid is ontvangen. Die dagvaarding (incl. bijlagen en Rijnlands commentaar) liggen tijdens uw bijeenkomst ter inzage.

Deze dagvaarding is direct naar Geelkerken&Linskens doorgezonden.

Mr Lever heeft zich als Rijnlands gevolmachtigde gesteld bij de Rechtbank.

Door de Rechtbank zal nog kenbaar worden gemaakt wanneer:

Rijnland het verweerschrift moet aanleveren (verwachting is rond oktober 2007);
de zitting zal plaatsvinden (verwachting is rond de jaarwisseling 2007/2008).

Intern is de dagvaarding inmiddels voorzien van commentaar. Hierin is verwerkt het door Rob de Wildt van RIGO geleverde commentaar m.b.t. de financieel technische argumenten van De Geer.

E.e.a. zal door Mr Lever van Geelkerken&Linskens worden verwerkt in een verweerschrift.

Er zal door Geelkerken&Linskens o.a. een analyse worden gemaakt van de hoofdpunten (een soort samenvatting) van de dagvaarding. Daar zal in het verweerschrift op worden ingegaan. Het Rijnlands commentaar vormt daar qua achtergrondinformatie de basis voor.

Hiernaast wordt nog overwogen om een extern advies in te winnen inzake het rapport De Jager (1 van de producties bij de dagvaarding). Er volgt nog nader overleg of wij dit doen of niet.

Vooralsnog wordt in de eis op de bladzijden 55 en 56 van de dagvaarding geen aanleiding gezien terug te komen op het vastgestelde beleid en de daarbij gevolgde procedure. Er worden geen nieuwe argumenten aangedragen.

Het concept-verweerschrift van Geelkerken&Linskens zal ter beoordeling aan de dijkgraaf en aan hoogheemraad V. Velsen worden voorgelegd.

Besloten:

Kennisgenomen van de dagvaarding.

Uitoefenen koopoptie SBG-installaties 1998

Vergaderstuk: 07.23841
Ingediend door: van Velsen/Groen/MID

Toelichting:

In 1998 is de economische eigendom van een aantal Rijnlandse installaties overgedragen aan de Stichting Beheer van het Gemeeneland. Wegens verloop van de 10-jaars termijn heeft u besloten gebruik te maken van de terugkoopoptie per 1 januari 2008. De daartoe strekkende overeenkomsten worden u thans ter goedkeuring aangeboden. Het behaalde b.t.w. voordeel voor de betreffende objecten kan worden becijferd op ca. € 846.000

Besloten:

tot terugkoop van de in 1998 aan de SBG overgedragen installaties conform de voorgelegde overeenkomsten.

Budgethoudersregeling

Vergaderstuk: 07.22879
Ingediend: van Velsen/CoCo

Toelichting:

De budgethoudersregeling is geactualiseerd naar aanleiding van de reorganisatie van 1 juni 2007. Speciale aandachtspunten bij het opstellen van deze regeling zijn geweest: eenduidigheid, toetsbaarheid en bovenal een compacte en leesbare regeling.

De organisatie is per 1 juni gekanteld van product- naar pocesgericht en het bestaande instrumentarium wordt in 2008 verder aangepast aan deze nieuwe processturing (o.a. begroting, TIM).

Vooruitlopend op de actualisering van diverse statuten en regelingen als gevolg van de reorganisatie en de invoering van de nieuwe Waterschapswet, is voor een efficiënte bedrijfvoering de bestaande budgethoudersregeling als eerste regeling aangepast. Het Mandaat- en Volmachtbesluit van het Hoogheemraadschap van Rijnland wordt in oktober geactualiseerd.

Deze budgethoudersregeling regelt het financieel mandaat, dat wil zeggen de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de door het college van D&H aangewezen medewerkers. Deze budgethouders wordt de bevoegdheid gegeven, om binnen de hun, via de begroting en kredieten, gegeven machtiging overeenkomsten aan te gaan tot levering van producten, aanneming van werk en/of verlening van diensten aan en/of door het hoogheemraadschap

Besloten:

1. Akkoord te gaan met de budgethoudersregeling en deze met terugwerkende kracht per 1 juni in te voeren;

2. Akkoord te gaan met de wijziging van artikel 16 om de maximale limiet betreffende overschrijding van een krediet te verhogen van 5% naar 10%, vasthoudend aan het maximun van € 50.000;

3. Akkoord te gaan met de toegewezen budgethouders en maximale bedragen zoals opgenomen in bijlage 3;

4. De Budgethoudersregeling ter kennisneming aan de VV aanbieden.

Grondtransactie met de Provincie Noord - Holland inzake N 205 en 2e IJtocht te Haarlemmermeer.

Vergaderstuk: 07.15668
Ingediend door: van Velsen/B&U

Toelichting:

Het algemeen bestuur van het waterschap Groot-Haarlemmermeer besloot d.d. 24 april 1998 tot de aanleg van de 2e IJtocht om een goede watertoevoer te garanderen naar het nieuwe gemaal Vijfhuizen. Deze tocht is geruime tijd geleden gerealiseerd en sindsdien in beheer en onderhoud bij Groot-Haarlemmermeer/Rijnland. Thans resteert de overname van het eigendom i.h.k.v. uitvoering en nakoming van ter zake eerder gemaakte afspraken. Met de provincie is afgesproken dat zij de grondverwerving zou verrichten en het waterschap de grond t.z.t. in eigendom zou overnemen tegen kostprijs.Gelijktijdig is ter plaatse in overleg met het waterschap de N 205 gerealiseerd door de provincie Noord-Holland. Daarbij zijn diverse percelen eigendom van het waterschap in gebruik genomen. Afgesproken is die eigendommen af te stoten naar de provincie

E.e.a. kan thans worden afgerond.

Beide transacties zijn vastgelegd in de voorgelegde notariële akte. Daarmee kan worden ingestemd

Besloten:

Tot het aangaan van een overeenkomst tot grondoverdracht met de provincie inzake de 2e IJtocht en de N 205, neergelegd in de voorgelegde notariële akte.

De VV voorstellen dienovereenkomstig te besluiten en daar toe een krediet ad € 195.000 beschikbaar te stellen.

E.e.a. conform voorgelegd concept-voorstel (incl. besluit)

Menginstallatie Zegerplas, besluit over realisatie

Vergaderstuk: 07.25813
Ingediend door: Rosendal/B&U

Toelichting:

Op 20 september 2006 heeft de VV ingestemd met de start van de ontwerpfase van de menginstallatie Zegerplas en hiervoor een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van €220.000. Nu er duidelijkheid is over de medefinanciering door de provincie Zuid-Holland en de gemeente Alphen aan den Rijn moet worden besloten over de realisatie van de menginstallatie.

Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de kostenverdeling 15% provincie, 30% gemeente en 55% Rijnland, en over te gaan tot realisatie van de menginstallatie. Deze kostenverdeling past binnen de uitgangspunten die D&H in 2005 hebben vastgesteld. Rijnland laat hiermee zien zijn verantwoordelijkheid te willen nemen bij het bestrijden van de overlast door blauwalgen. Bovendien dragen gemeente en provincie samen een substantieel deel van de kosten bij.

Bij het ontwerp van de menginstallatie is gekozen voor een innovatief systeem, dat door zijn flexibiliteit grote zekerheid biedt dat de plas effectief kan worden gemengd. Door de uitvoering aan de ontwerper te gunnen kan de uitvoeringstermijn worden versneld tot voor de zomer van 2008. Voor de aanleg van de menginstallatie wordt een uitvoeringskrediet van € 780.000 gevraagd. Over het project zal uitgebreid worden gecommuniceerd met omwonenden, belanghebbenden en waterschappen en provincies

Met het bijgaande concept VV voorstel wordt gevraagd in te stemmen met de kostenverdeling en tot uitvoering van de menginstallatie volgens het basisontwerp over te gaan en hiervoor het benodigde krediet beschikbaar te stellen

Besloten:

1. In te stemmen met het concept VV voorstel en concept VV besluit.

2. Kennis te nemen van de begroting voor de menginstallatie.

3. Geen bijdrage te vragen van gemeente Alphen aan den Rijn in de exploitatielasten van de menginstallatie.

4. Kennis te nemen van de samenhang van dit project met de aanleg van natuurvriendelijke oevers en KRW maatregelen.

Besluit op bezwaar - verzoek tot handhaving tegen riooloverstort

Vergaderstuk: 07.26080
Ingediend door: Rosendal/MID

Toelichting:

Bij brief van 22 maart 2007 heeft de heer Van Haaster een handhavingsverzoek ingediend bij Rijnland. Het handhavingsverzoek betreft het niet naleven van de Wvo-vergunning door de gemeente Noordwijkerhout. Het gaat specifiek om het opheffen van overstort RO6z en het treffen van aanvullende maatregelen bij overstort RO5z. Daarnaast het niet (voldoende) uitvoeren van beheer, onderhoud en preventie door de gemeente. Beide riooloverstorten bevinden zich ter hoogte van de Sportlaan en Breeland in De Zilk. Op het handhavingsverzoek heeft Rijnland op 16 mei 2007 (kenmerk 07.13750) besloten niet handhavend op te treden omdat er geen overtredingen zijn geconstateerd van de vergunning. Tegen dit besluit om niet te handhaven is bezwaar ingediend. De behandeling van het bezwaar heeft op 12 juli 2007 plaatsgevonden en op 2 augustus 2007 heeft de bezwaarschriftencommissie het advies uitgebracht. Het advies van de commissie strekt tot het in stand laten van het besluit om niet handhavend op te treden. Voorgesteld wordt om het advies van de commissie geheel te volgen en het besluit van 16 mei 2007 in stand te laten.

Besloten:

Bij besluit op bezwaar te bepalen dat het besluit van 16 mei 2007 (kenmerk 07.13750) in stand blijft (geheel volgen van het advies van de bezwaarschriftencommissie).

Nagaan of de capaciteit van de overstort wel toereikend is; ook voor soortgelijke situaties.

Keur 2006: nieuw besluit Provincie Zuid - Holland tot alsnog ongegrond verklaren beroepen van fam. Van den Berg te Leiderdorp en de heer De Groot te Noordwijkerhout

Vergaderstuk: 07.26561
Ingediend door: Groen/MID

Toelichting:

Tegen het vaststellen van de Keur Rijnland 2006 is zowel door de fam. Van den Berg uit Leiderdorp als de heer De Groot uit Noordwijkerhout om uiteenlopende redenen beroep aangetekend bij Gedeputeerde Staten.

Deze beroepen zijn door de Kamer voor de Behandeling van Administratieve geschillen in eerste instantie gegrond verklaard.

In ambtelijk overleg met de provincie is aangegeven dat bij dat besluit een aantal aspecten over het hoofd was gezien. O.a. dat met de nieuwe keur geen uitbreiding van de zoneringen was beoogd en gerealiseerd.

Genoemd overleg heeft geresulteerd in een nieuw besluit van genoemde Kamer, waarbij de beroepen van de fam. Van den Berg en de heer De Groot alsnog ongegrond worden verklaard (zie bijgevoegd besluit).

Dit betekent dat de basis voor het beroep van uw college is komen weg te vallen en dat het beroep ingetrokken kan worden.

Besloten:

1. Kennis is genomen van het nieuwe besluit van de Kamer voor de Behandeling van Bezwaarschriften van de provincie Zuid-Holland.

2. Het beroep bij de Rechtbank tegen het oorspronkelijke besluit van deze Kamer in te trekken.

3. De Verenigde Vergadering over een en ander te informeren.

Handboek WVO vergunningverlening

Vergaderstuk: 07.25830
Ingediend door: Rosendal/S&R

Toelichting:

In de vergadering van het college op 24 juli 2007 is het Handboek Wvo-vergunningverlening ter vaststelling aangeboden. Omdat het college, tijdens de behandeling van dit Handboek, nog enkele vragen/opmerkingen had m.b.t. helofytenfilters, zwarte lijststoffen & KRW, brijnlozingen en geotubes, is dit voorstel (met kenmerk 07.13051) aangehouden.

In dit voorstel worden de vragen beantwoord.

M.b.t. warmtelozingen in diepe putten zijn er geen aanvullende vragen gesteld. We willen u ter kennisgeving melden dat, gezien het feit dat de aan het NUON verleende Wvo-vergunning voor de tweede keer bij de Raad van State ligt, er de mogelijkheid bestaat dat dit beleid, nav de komende uitspraken, moet worden aangepast.

Besloten:

Door in te stemmen met de antwoorden op de vragen die zijn ontstaan bij de behandeling van het collegevoorstel van 24 juli 2007, wordt het Handboek Wvo-vergunningverlening vastgesteld