Rijnland - website - Besluitenlijst D&H 25 september 2007

In het vigerende peilbesluit Bemalingsgebied Laag Boskoop en het Zaanse Rietveld uit 2004 bestaat het peilvak 22a uit boomteelt en grasland. Ten behoeve van het graslandgebruik voorziet het vigerende peilbesluit in een peilverlaging van 2 keer 3 cm ter compensatie van de opgetreden maaivelddaling. De boomkwekers hogen echter regelmatig zelf hun eigen percelen op ter compensatie van de maaivelddaling. Al tijdens het opstellen van het vigerende peilbesluit bleek dat de peilverlaging niet wenselijk is voor het boomteeltgebied. Dit heeft te maken met het ondermijnen van de beschoeiing door het lagere waterpeil.

In het peilbesluit is daarom afgesproken te onderzoeken of afsplitsing van het boomteeltgebied wenselijk en mogelijk is. Dit hebben we gedaan in 3 varianten. De voorkeursvariant gaat uit van het afsplitsen van het boomteeltgebied, waarbij we de begrenzing volgens het streekplan aanhouden. Het peil is gelijk aan het peil van voor het vigerende peilbesluit (de peilverlaging maken we dus weer ongedaan). In de restant van het peilvak 22a verandert er niets.

Besloten:

De VV voor te stellen:

Het peilbesluit Bemalingsgebieden Laag Boskoop en Het Zaanse Rietveld d.d. 8 december 2004, te wijzigen door een deel van het peilvak 22a, Zaanse Rietveld, af te splitsen in een te creëren peilvak 22d, overeenkomstig bijgevoegde waterhuishoud-kundige kaart. Het restant van peilvak 22a blijft ongemoeid en valt buiten dit peilbesluit.
Het peil van de waterstand in peilvak Het Zaanse Rietveld, nr. 22d Burg. Ten Heuvelhofweg, zoals aangegeven op de bij dit besluit horende kaart, vast te stellen op: Gebied vast peil - 22d NAP - 2,30 m
Het peilbesluit in werking te laten treden na het gereedkomen van de voor de uitvoering van het peilbesluit benodigde werken.

Afwijzing partnerschap NIROV

Vergaderstuk: 07.27861
Ingediend door: DGF/

Toelichting:

De NIROV heeft een verzoek gedaan aan het Hoogheemraadschap van Rijnland om de financiële bijdrage van € 5000,-- per jaar gedurende 3 jaren te continueren voor de periode 2007 – 2009. Onderzoek door de afdeling Beleid heeft uitgewezen dat de in de afgelopen periode van 3 jaren, nog nooit gebruik gemaakt is van dit partnerschap en dat er in de toekomst ook geen mogelijkheden gezien worden om hierin te participeren.

Besloten:

Het verzoek van het NIROV voor een financiële bijdrage van € 5000,-- gedurende de periode 2007 – 2009, af te wijzen.

Verkoop voormalig kantoor district Midden

Vergaderstuk: 07.26445
Ingediend door: van Velsen/BC

Toelichting:

Als gevolg van de herstructurering van de ambtelijke organisatie per 1 juni 2007 wordt geen gebruik meer gemaakt van de drie voormalige districtkantoren voorhuisvesting van de medewerkers van Rijnland. Deze kantoorpanden kunnen worden verkocht (Leiderdorp en Waddinxveen) of – i.v.m. cultuurhistorische waarde - worden verhuurd (Hoofddorp).

Inmiddels is er een:

huurovereenkomst gesloten m.b.t. het kantoorpand te Hoofddorp
koper gevonden voor het kantoorpand te Leiderdorp.

Dit voorstel handelt over de verkoop van het kantoorpand te Leiderdorp. M.b.t. de 2 overige panden wordt de stand van zaken per 25 september 2007 weergegeven.

Besloten:

Tot verkoop van het kantoorpand te Leiderdorp (Hoofdstraat 1 – 3) tegen een verkoopprijs ad € 2.101.552,-- (k.k.).

Eindrapport ‘Vooronderzoek samenwerking Belastiongen en WOZ tussen het Hoogheemraadschap van Rijnland en elf (inliggende) gemeenten.

Vergaderstuk: 07.27356
Ingediend door: van Velsen/CoCo

Toelichting:

Het eindrapport Vooronderzoek samenwerking Belastingen en WOZ tussen het Hoogheemraadschap van Rijnland en elf (inliggende) ghemeenten is inmiddels opgeleverd. Rijnland is van mening dat het rapport onvoldoende is om een goede beslissing te nemen. Een nadere verdieping om de vorm van een bedrijfsplan is daartoe noodzakelijk.

Besloten:

Rijnland blijft sterk voorstander van samenwerking.
Rijnland voor stelt een bedrijfsplan op te laten stellen zodat besluitvorming tot het aangaan van een Gemeennschappelkijke Regeling – na raadpleging OR – genomen kan worden.
In het bedrijfsplan de hieronder (bij Oplossing) benoemde punten nader uit te laten werken.

Ontwerp-vergaderschema 2008.

Vergaderstuk: 07.28169
Ingediend door: DGF/DT

Toelichting:

Het is gewenst op korte termijn het schema voor de bestuursvergaderingen voor het jaar 2008 vast te stellen. Bij het opstellen is rekening gehouden met het VV-besluit van 25 april 2007 naar aanleiding van de evaluatie van de commissiestructuur. Dit heeft geresulteerd in het aanhouden van dezelfde vergadercyclus als in 2007. In de toelichting wordt op een aantal specifieke punten gewezen.

Besloten:

In te stemmen mnet het ontwerp-schema van de bestuursvergaderingen in het jaar 2008 en het schema ter kennis te brengen van de V.V. De datum van de V.V.-excursie te bepalen op 4 juni of 16 juli 2008.

Subsidie gebiedskaart ANV Santvoorde

Vergaderstuk: 07.27534
Ingediend door: DGF

Toelichting:

De Agrarische Natuur Vereniging (ANV) Santvoorde heeft een subsidie-aanvraag ( ad € 2.000,--) gedaan voor de ontwikkeling van een gebiedskaart in het agrarisch werkgebied, gelegen tussen Wassenaar en Leiden. De vereniging ziet het hoogheemraadschap als een belangrijke partij voor wat betreft de gewenste waterkwantiteit en –kwaliteit.

Voorgesteld wordt dit éénmalige verzoek te honoreren.

Besloten:

Aan de ANV Santvoorde een subsidie van € 2.000,-- te verstrekken ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van een promotionele gebiedskaart voor het agrarisch gebied tussen Wassenaar en Leiden

Kredietaanvraag pilot wellen fase 2

Vergaderstuk: 07.21526
Ingediend door: Hoeven/Straathof/MID

Toelichting:

De resultaten van het literatuur- en modelonderzoek van fase 1 van de pilot wellen (WBP 53) geven aan dat weldichting een kansrijke en goedkope maatregel kan zijn om de verzilting in de kwel polders te reduceren. Fase 2 van de pilot wellen behelst een proef om weldichting in de praktijk uit te voeren. Hiervoor was in het WBP3 een bedrag van € 240.000,-- geraamd.

Het dichten van natuurlijke wellen is nog niet eerder uitgevoerd. Gezien de potentie van de maatregel wordt voorgesteld de pilot op verschillende locaties uit te voeren om een beter beeld te krijgen van de (on)mogelijkheden van de techniek en om aanvullend een tweetal zaken uit te werken die grootschaliger toepassing mogelijk maken. Ten eerste het vullen van een ‘wellenbestand’ en ten tweede het formuleren van beleid.

Het onderzoek wordt vanwege de uniciteit in samenwerking met TNO en GeoDelft uitgevoerd. De verdere uitwerking van de pilot wellen en het eventueel toepassen van deze maatregel past in het VV besluit van 1 november 2006 ten aanzien van Verzilting en Waterbehoefte.

Door op meer locaties een proef op te zetten en door het opzetten van het wellenbestand nemen de kosten toe. Vanwege het innovatieve karakter van dit onderzoek stellen TNO en Geodelft personele capaciteit beschikbaar. Voor de totale kosten wordt krediet gevraagd.

De communicatie wordt in de onderzoeksfase eenvoudig opgezet. Als de weldichting succesvol blijkt en overgegaan wordt tot beleidsvorming zullen de communicatie activiteiten aanhaken bij die van NBW/KRW.

Besloten:

a. Uitvoering te geven aan de pilot weldichting (WBP 53) conform voorstel.

b. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 355.000,--.

Vaststellen Waterplan Leiden

Vergaderstuk: 07.27740
Ingediend door: Rosendal/MID

Toelichting: Het waterplan voor de gemeente Leiden is vrijwel gereed. U treft hierbij aan het ontwerp waterplan dat op 13 september 2007 door de Stuurgroep van het waterplan Leiden is vastgesteld. Uw college wordt verzocht om akkoord te verlenen aan het bijgevoegde VV-voorstel ter vaststelling van het waterplan en kennis te nemen van het waterplan en het overzicht van de maatregelen voor Rijnland inclusief bijbehorend kostenoverzicht.

Besloten:

1. Akkoord te gaan met het bijgevoegde VV voorstel ter vaststelling van het Waterplan Leiden;

2. Kennis te nemen van het ontwerp-Waterplan Leiden.

Beleid WVO-vergunningen boom- en vaste plantenteelt.

Vergaderstuk: 07.23374
Ingediend door: Rosendal/S&R

Toelichting:

Om emissie in open water te reduceren heeft u in 2003 besloten de boom- en vaste plantentelers door middel van een ambtshalve wijziging van de vergunning te verplichten te telen op gesloten grond met opvangbassin. Nadat een aantal vergunningen ambtshalve was gewijzigd heeft de Raad van State op 15 februari 2006 (een deel van) deze vergunningen vernietigd.

De uitspraak heeft geleid tot overleg met de sector. Dit heeft geresulteerd in het rapport “Scenario’s Wvo vergunningen boom- en vaste plantenteelt” (2007). Het rapport heeft de (on)mogelijkheden om met behulp van de vergunning toch tot emissiereductie te kunnen komen onderzocht en in beeld gebracht.

Voor telers die niet op gesloten grond met een opvangbassin telen wordt het gebruik van (menginstallaties voor) oplosmeststoffen verboden omdat oplosmeststoffen snel uitspoelen en daardoor zeer milieubelastend zijn.

Het telen op gesloten grond met opvangbassin houdt onze voorkeur.

Indien een teler dat niet wil dan biedt het voorkeursscenario voor telers met een meer algemene teelt (90%) twee mogelijkheden:

OF voor de gebruiksnorm van 300 kg stikstof/hectare/jaar en 85 kg fosfaat/hectare/jaar (i.p.v. bemestingsplan) van bemesting in combinatie met een geborgde registratie (verminderde handhavingsinspanning);

OF voor de gebruiksnorm van 300 kg stikstof/hectare/jaar en 85 kg fosfaat/hectare/jaar van bemesting met het meten van drainagewater (om zowel Rijnland als de vergunninghouder meer inzicht te verschaffen in de daadwerkelijke lozing).

Voor telers met een meer bijzondere teelt (10%), waarvoor de gebruiksnorm op voorhand niet haalbaar is, blijft dan maar één mogelijkheid over:

Hij houdt een uitgebreid bemestingsplan bij dat hij jaarlijks indient.

Indien de teler niet kiest of niet wil kiezen wordt telen op gesloten grond met opvangbassin verplicht.

De sector kan zich in het bovenstaande vinden met een sterke voorkeur voor geborgde registratie. Een geborgde (gecertificeerde) registratie kan juridisch niet worden afgedwongen. Een meetverplichting voor drainagewater daarentegen wel.

De kosten voor beide maatregelen komen voor de teler.

Besloten:

Voor alle boom- en vaste plantentelers die niet op gesloten grond met een opvangbassin telen, het gebruik van (menginstallaties voor) oplosbare meststoffen verbieden;

Boom- en vaste plantentelers met een meer algemene teelt die niet op gesloten grond met een opvangbassin telen (circa 90% van de doelgroep) laten kiezen uit:

Telen op gesloten grond met een opvangbassin;

OF de gebruiksnorm van 300 kg stikstof/hectare/jaar en 85 kg fosfaat/hectare/jaar voor meststoffen hanteren in combinatie met geborgde registratie;

OF de gebruiksnorm van 300 kg stikstof/hectare/jaar en 85 kg fosfaat/hectare/jaar voor meststoffen hanteren in combinatie met het meten van drainagewater.

Boom- en vaste plantentelers met een meer bijzondere teelt die niet op gesloten grond met een opvangbassin telen (circa 10% van de doelgroep) laten kiezen uit:

Telen op gesloten grond met een opvangbassin;

OF een jaarlijks bemestingsplan indienen (oorspronkelijke situatie).

Een boom- en/of vaste plantenteler die geen keuze maakt of wil maken, door middel van een ambtshalve wijziging van de vergunning te verplichten te telen op gesloten grond met een opvangbassin.

Evaluatie overstorten en ongerioleerde lozingen

Vergaderstuk: 07.26931
Ingediend door: Rosendal/S&R

Toelichting:

Bij alle gemeenten binnen Rijnland is met peildatum 31-12-2006 de voortgang geïnventariseerd van de sanering van riooloverstorten en ongerioleerde lozingen. In bijgevoegd rapport is de inventarisatie uitgebreid weergegeven. De conclusie is dat er flinke voortgang is in de planvorming en uitvoering van maatregelen t.o.v. de vorige peildatum in 2004, maar dat er inspanningen nodig zijn om het uitvoeringstempo vast te houden en de afgesproken vergunningstermijnen te halen.

Daarom wordt aanbevolen een financiële stimulering waterkwaliteitsspoor in te stellen. Verder dient het rapport te worden gecommuniceerd naar gemeenten, provincies en omringende waterschappen.

Besloten:

In te stemmen met het rapport en bijbehorend VV-voorstel.

Saneringsplan Schiphol

Vergaderstuk: 07.27860
Ingediend door: Rosendal/S&R

Toelichting:

Op 22 februari 1999 is aan Schiphol vergunning verleend voor het lozen van neerslag dat door bedrijfsactiviteiten is verontreinigd. De vergunning is in 2006 ambtshalve aangepast vanwege de al enige jaren terugkerende waterkwaliteitsproblemen in de winter door het gebruik van smeltmiddelen: glycol en kaliumacetaat. De wijzigingsbeschikking is op 25 januari 2007 onherroepelijk geworden.

Kernvoorschrift van de vergunning is, dat er binnen 6 maanden een saneringsplan moet zijn ingediend dat gericht is op het behalen van de in de vergunning opgenomen normen (lozingsconcentratie en moment van inwerkingtreding). De criteria waaraan het plan ten minste moet voldoen zijn vastgelegd in de vergunning.

Verder is vastgelegd dat het college uiterlijk twee maanden na indiening van het rapport een besluit neemt over de goedkeuring en de normen.

Het overgelegde plan beschrijft de mogelijkheden om de lozing van smeltmiddelen en de effecten daarvan te voorkomen of te beperken. Schiphol stelt vast dat de normen niet met zekerheid gehaald kunnen worden en dat de end-off pipe maatregelen niet kosteneffectief zijn. Schiphol verzoekt het huidige regiem met minimaal twee representatieve winters uit te breiden voor aanvullend onderzoek en gedurende die periode niet te handhaven. Het plan was niet compleet, dus is op 15 augustus om aanvullende informatie gevraagd.

Hoewel de aanvullingen het inzicht, de validatie mogelijkheden en de transparantie hebben verbeterd is het plan nog niet compleet. Volledigheid van het plan is essentieel voor een besluit over de goedkeuring en het in behandeling nemen van het daarbij gedane verzoek tot wijziging van de vergunning. Daarom wordt voorgesteld 1) het besluit over het plan aan te houden tot de collegevergadering van 20 november a.s. en 2) Schiphol formeel te verzoeken de voor de besluitvorming benodigde aanvullende informatie te vragen.

Besloten:

1. in te stemmen met het aanhouden van het besluit over de goedkeuring van het saneringsplan en het verzoek tot wijziging van de vergunning tot de collegevergadering van 20 november 2007;

2. het voorstel om Schiphol schriftelijk te verzoeken om aanvullende informatie, conform de bijgevoegde concept brief.

Uitvoeringskrediet baggeren kopsloten Aalsmeer

Vergaderstuk: 07.27733
Ingediend door: v/d Hoeven/B&U

Toelichting:

In maart 2007 is er een overeenkomst ondertekend door de provincie Noord-Holland, de gemeente Aalsmeer en het Hoogheemraadschap van Rijnland om te komen tot een oplossing voor de baggerproblematiek rond de kopsloten in Aalsmeer. De sloten worden op diepte gebracht en het baggeronderhoud wordt overgenomen door Rijnland. In deze overeenkomst is een kostenverdeling vastgesteld. Op 18 juli 2007 heeft de VV van Rijnland besloten:

een bijdrage van de provincie Noord-Holland van 1/3 deel van de kosten met een maximum van € 300.000 (excl. BTW) voor de uitvoering van het baggeren van de kopsloten Aalsmeer, met de provincie zal overleg worden gepleegd over een extra bijdrage zonder dit overigens voorwaardelijk te maken voor het doorgaan van het project;
het niet vragen van een financiële bijdrage voor het baggeren van de watergangen van de onderhoudsplichtigen;
de overige uitvoeringskosten voor het baggeren voor rekening van Rijnland te laten komen;

Het waterbodemonderzoek is afgerond zodat het nu mogelijk is om een nauwkeurige kostenraming te maken en een uitvoeringskrediet aan te vragen.

Daarnaast wordt de primaire boezemwatergang RL-2059 (Wegsloot Oosteinderweg)

waarvan de onderhoudsplicht nog (grotendeels) bij de gemeente Aalsmeer ligt op diepte gebracht zodat deze in onderhoud overgedragen kan worden aan Rijnland.

Besloten:

De VV voor te stellen:

Een brutokrediet beschikbaar te stellen van € 900.000 (incl. BTW) voor het project baggeren kopsloten Aalsmeer.
Een brutokrediet beschikbaar te stellen van € 175.000 (incl. BTW) voor het baggeren van de primaire boezemwatergang RL-2059.
De na aftrek van de bijdragen van de provincie Noord-Holland en de gemeente Aalsmeer resterende uitgaven ten laste te brengen van de voorziening baggerwerken boezemwater.

Wijziging Verordening behandeling bezwaarschriften Rijnland 2005.

Vergaderstuk: 07.25090
Ingediend door: DGF/MID

Toelichting:

De bezwaarschriftencommissie heeft een verzoek gedaan tot wijziging van twee artikelen uit de Verordening behandeling bezwaarschriften Rijnland 2005. De huidige artikelen vertragen de behandeling van bezwaarschriften.

Er zijn geen zienswijzen binnengekomen die betrekking hebben op de wijzigingen in de Verordening.

Besloten:

1. In te stemmen met de wijzigingen van artikel 9 lid 1 en artikel 10 lid 1 van de Verordening behandeling bezwaarschriften Rijnland 2005 en deze op grond van de Inspraakverordening Rijnland 2005 gedurende 4 weken voor belanghebbenden ter inzage te leggen.

2. De wijzigingen ter vaststelling aan de VV voor te leggen.

Aanvraag krediet inventarisatie niet-waterkerende objecten en startkrediet ‘Toets niet-waterkerende objecten (WBP VO-06)

Vergaderstuk: 07.25711
Ingediend door: DGF/MID

Toelichting:

In de Wet op de Waterkering en de daarop gebaseerde provinciale verordening staat dat het Hoogheemraadschap van Rijnland verplicht is om voor de primaire waterkeringen een 5-jaarlijkse toets op de veiligheid uit te voeren. De dijken en duinen zijn inmiddels getoetst en de toets op de waterkerende kunstwerken wordt op dit moment uitgevoerd.

Dit project betreft het toetsen op veiligheid van de niet-waterkerende objecten in de Goejanverwelledijk, Spaarndammerdijk en de kust. Deze toets is vastgelegd in het WBP onder de doelstelling “Stabiele primaire keringen”, maatregelnummer 6. De planning is de toets begin 2009 af te ronden.

Het project bestaat uit 2 onderdelen: het eerste deel omvat het inventariseren van het aantal objecten dat getoetst moet worden en het inwinnen van de benodigde gegevens voor de toetsing. Het tweede deel is het uitvoeren van de daadwerkelijke toets. Pas na de inventarisatiefase zal duidelijk zijn hoeveel objecten getoetst moeten worden en hoeveel krediet hier voor nodig is. De kredietaanvraag is daarom gesplitst in een aanvraag van €50.000,= (incl. BTW) voor de inventarisatiefase en een startkrediet van €75.000,= om direct na het gereedkomen van de gegevens door te kunnen gaan met de toetsing. De totale kredietaanvraag bedraagt daarmee €125.000,=.

Voor het resterende deel van het krediet om de volledige toetsing te kunnen uitvoeren zal opnieuw een aanvraag worden ingediend.

Besloten:

1. Kennis te nemen van het plan van aanpak.
2. In te stemmen met het concept VV-voorstel en de kredietaanvraag.
3. Het concept VV-voorstel te agenderen voor de VV van 31 oktober 2007.

Bestuursakkoord waterketen 2007

Vergaderstuk: 07.27455
Ingediend door: Rosendal/S&R

Toelichting:

Op 5 juli 2007 is het bestuursakkoord waterketen door een aantal koepelorganisaties, waaronder de Unie van Waterschappen, ondertekend. In dit bestuursakkoord willen partijen gezamenlijk een extra impuls geven aan de ontwikkeling van een meer doelmatige en transparante waterketen, met behoud en versterking van de goede prestaties op het gebied van volksgezondheid, milieu en leveringszekerheid. Het akkoord luidt een nieuwe fase in, waarbij na een periode van verkennen en onderzoeken nu de stap gezet wordt naar het concreet samen dóen en ontdekken.

De koepelorganisaties die dit bestuursakkoord onderteken en stimuleren adviseren hun leden om

de in het akkoord vermelde speerpunten te realiseren. Het rijk ondersteunt daarbij en monitort de resultaten. In 2009 vindt een tussentijdse ijking plaats van het waterketenbeleid.

Rijnland heeft de meeste van deze speerpunten al opgenomen in zijn planning voor planvorming en/of uitvoering.

Besloten:

De VV hiervan mededeling te doen