Besluitenlijst D&H 22 oktober 2007

Voorstel tot gang naar de rechter in de kwestie afhandeling overeenkomst met Terra Imaging voor het inmeten van de regionale keringen.

Nieuwe Driemanspolder: stand van zaken

Voorstel verlenen éénmalige subsidie in kosten herstel gebrandschilderd raam Cruquis in Oude Kerk te Spaarndam

Peilbesluit polder Het Zaanse Rietveld

Voorstel aan VV tot beschikbaar stellen krediet voor verdere voorbereiding en uitvoering van BOSBO 

Besluit op bezwaar - dwangsombeschikking niet naleven Wvo-(overstort)vergunning door gemeente Leidschendam-Voorburg

Voorstel tot gang naar de rechter in de kwestie afhandeling overeenkomst met Terra Imaging voor het inmeten van de regionale keringen.

Vergaderstuk: 07.29609
Ingediend door: Groen/MID

Toelichting:

De techniek van het uitgevoerde meetprogramma is laseraltimetrie. Met laseraltimetrie worden op snelle en relatief eenvoudige wijze de afmetingen en situering van de waterkering opgenomen vanuit een helicopter. Niet alleen wordt de geometrie gemeten, tegelijkertijd worden digitale foto’s (beelden) gemaakt.

De opdracht is gegund aan Terra Imaging( TI) op basis van de offerte met technische specificaties en werkomschrijving en de afgegeven prijs.

Op 2 december 2005 is het project officieel van start gegaan. Al snel na de start zijn de eerste problemen ontstaan. Zo is het verzoek van TI gekomen om de vlieghoogte (een van de wegingsfactoren bij de gunning) aan te passen. TI wilde van 200 meter naar 240 meter vlieghoogte. Volgens TI zou dit geen verschil maken en zouden de eindresultaten eenzelfde nauwkeurigheid hebben. Na een periode van stilte (niet vliegen vanwege het slechte weer) is TI verder gegaan met het vliegplan. Delen boven bebouwd gebied werden echter op grotere hoogte gevlogen (hoger dan 325 meter) en het overige deel op 240 meter. Naar aanleiding van het hoger vliegen, en de relatie met de kwaliteit van het te leveren product, is door ITC (als onafhankelijke partij) een toets uitgevoerd die aangaf dat in theorie de aannemer in staat moet zijn de gespecificeerde nauwkeurigheid te halen. Later bleek dat dit lang niet overal gehaald is.

Daarnaast ontbreken van een aantal vluchten de voorwaartse fotobeelden en zijn van een aantal vluchten de videobeelden onleesbaar of neerwaarts ingesteld in plaats van voorwaarts.

Bij de opgeleverde bestanden (eindlevering) ontbreken de benodigde kwaliteitsdocumenten, calibratieverslagen en productbeschrijvingen.

Door Rijnland (ter latere controle) zijn op een aantal strekkingen controlemetingen (doorgaande waterpassing, soms 2x zelfde strekking) uitgevoerd. Het betreft rechte wegen met asfalt. Dus geen metingen waarover later discussie kan ontstaan. Het blijkt dat het gehele product sterke variatie vertoont in hoogteligging (voor een goede toets op veiligheid is het van groot belang over de juiste hoogtegegevens te beschikken).

Dit alles leidt tot het oordeel dat het gehele product onbetrouwbaar is en daarmee niet bruikbaar voor de gestelde doelstelling.

Besloten:

Een gerechtelijke procedure te starten teneinde een schadevergoeding te krijgen, mits de positie van Rijnland als voldoende sterk wordt geacht (o.a. voldoende dossieropbouw aanwezig is).

Nieuwe Driemanspolder: stand van zaken

Vergaderstuk: 07.28244
Ingediend door: van der Hoeven/S&R

Toelichting:

Een piekberging in de regio Zoetermeer is noodzakelijk. Gezien de combinatie van functies is de Nieuwe Driemanspolder een logische keuze. De aankoop van de gronden voor de seizoens- en piekberging alsmede het relatief lange en complexe aanvoertraject voor Rijnland maken dat er een forse investering moet worden gedaan om dit project te kunnen realiseren. De kosten zijn aanzienlijk hoger dan verwacht.

De opties die in het verleden zijn afgevallen zoals het ophogen van kaden, verplaatsen van gemalen en de Drooggemaakte Geer- en Kleine Blankaardpolder bieden op voorhand geen oplossing.

Besloten:

Het voorstel wordt aangehouden en zal eerst in de directie worden besproken.

Het realiseren van een waterberging in de Nieuwe Driemanspolder wordt overigens van groot belang geacht. De provincie en de betrokken gemeenten zullen deze voorziening ook in planologisch opzicht mogelijk maken.

Het onderhavige onderwerp aan de orde stellen in een informatieve V.V-bijeenkomst.

Hoogheemraad Van der Hoeven zal in de VV-bijeenkomst van 31 oktober 2007 een mededeling over de waterberging Nieuwe Driemanspolder doen.

Voorstel verlenen éénmalige subsidie in kosten herstel gebrandschilderd raam Cruquis in Oude Kerk te Spaarndam

Vergaderstuk:07.28875
Ingediend door: DGF/

Toelichting:

De Beheerscommissie Spaarndam vraagt om een éénmalige bijdrage in de kosten van herstel van het in de Oude Kerk te Spaarndam aangebrachte – en door Rijnland geschonken - gebrandschilderde raam boven het graf van Cruquius.
Aan het raam is een schade van ongeveer € 8.000,00 ontstaan.
De commissie vraagt niet om een bepaald bedrag.

Voorgesteld wordt dit éénmalige verzoek te honoreren en een bedrag van € 8.000,00 beschikbaar te stellen.

Besloten:  

Aan de Beheerscommissie Spaarndam een subsidie van € 8.000,-- te verstrekken ten behoeve van het herstel van het gebrandschilderde raam in de Oude kerk te Spaarndam, dat is gewijd aan de nagedachtenis van Cruquius.

Het college adviseren over de wenselijkheid van het uitbrengen van een boekje over de door Rijnland in de loop der tijd geschonken gebrandschilderde ramen.

Peilbesluit polder Het Zaanse Rietveld

Vergaderstuk: 07.26042
Ingediend door: van der Hoeven/S&R

Toelichting:

In het vigerende peilbesluit Bemalingsgebied Laag Boskoop en het Zaanse Rietveld uit 2004 bestaat het peilvak 22a uit boomteelt en grasland. Ten behoeve van het graslandgebruik voorziet het vigerende peilbesluit in een peilverlaging van 2 keer 3 cm ter compensatie van de opgetreden maaivelddaling. De boomkwekers hogen echter regelmatig zelf hun eigen percelen op ter compensatie van de maaivelddaling. Al tijdens het opstellen van het vigerende peilbesluit bleek dat de peilverlaging niet wenselijk is voor het boomteeltgebied. Dit heeft te maken met het ondermijnen van de beschoeiing door het lagere waterpeil.

In het peilbesluit is daarom afgesproken te onderzoeken of afsplitsing van het boomteeltgebied wenselijk en mogelijk is. Dit hebben we gedaan in 3 varianten. De voorkeursvariant gaat uit van het afsplitsen van het boomteeltgebied, waarbij we de begrenzing volgens het streekplan aanhouden. Het peil is gelijk aan het peil van vóór het vigerende peilbesluit (de peilverlaging maken we dus weer ongedaan). In de restant van het peilvak 22a verandert er niets. De totale kosten bedragen €720.000,-- exclusief interne kosten. Inclusief interne kosten en BTW komt dit neer op € 870.000,--. In bijlage 1 van het VV voorstel staat een uitsplitsing van de kosten. De grootste kostenpost is de grondverwerving.

Op 12 juni j.l. heeft u het peilbesluit voor het nieuwe peilvak 22d – Ten Heuvelhofweg in ontwerp vastgesteld. Na consultering van de commissie waterbeheer d.d. 4 juli hebben we het ontwerppeilbesluit ter inzage gelegd ten behoeve van de inspraak. In deze periode – van 26 juli tot en met 5 september – hebben we geen reacties ontvangen. Tijdens een gehouden bijeenkomst met de boomkwekers stemden zij in met de plannen.

Op 25 september heeft u het ontwerppeilbesluit behandeld. U heeft toen geen besluit genomen omdat de financiële onderbouwing onvoldoende was; inhoudelijk had u geen opmerkingen. De financiële onderbouwing hebben we als bijlage toegevoegd aan het VV-voorstel, op de manier zoals gebruikelijk bij een kredietaanvraag. Daarnaast hebben we de aanvraag voor het benodigde krediet zelf aan het besluit toegevoegd. Bij deze stukken treft u uiteraard wel het gewijzigde VV-voorstel en besluit aan, maar niet de toelichting en het inrichtingsplan. Dit is ongewijzigd sinds 25 september.

Besloten:

Vast te stellen het VV-voorstel en dit, inclusief het ontwerp-besluit, de toelichting en bijbehorende kaarten en het inrichtingsplan ter vaststelling aan te bieden aan de Verenigde Vergadering d.d. 12 december 2007

Voorstel aan VV tot beschikbaar stellen krediet voor verdere voorbereiding en uitvoering van BOSBO 

Vergaderstuk: 07.28647
Ingediend door: van der Hoeven/S&R

Toelichting:

Het Beslissing Ondersteunend Systeem Boezembeheer (BOSBO) ondersteunt de boezembeheerder bij het operationeel boezembeheer. Daarnaast speelt het elektronisch systeem een belangrijke rol bij calamiteitenbestrijding. Met BOSBO is het mogelijk een adequaat peilbeheer uit te voeren. Daardoor kan de uitbreiding van bemalingscapaciteit beperkt blijven. 

BOSBO heeft in het recente verleden zijn nut al ruimschoots bewezen. Het is een waardevol hulpmiddel bij het dagelijks peilbeheer en bij het boezembeheer in bijzondere omstandigheden. Daarnaast constateren we dat de maatschappelijke belangen toenemen en dus de maatschappelijke druk met betrekking tot het peilbeheer zwaarder wordt. Juist (of: zelfs) in perioden van waterbezwaar of watertekort verwacht men een goed functionerend systeem. Dat geldt voor zowel het boezem- als het poldersysteem. In de eerste fase  van Bosbo 2006, verder te noemen Bosbo 1, was de nadruk gevestigd op het boezem systeem en kleinschalig het aansluiten van drie poldergemalen om ervaring op te doen voor  Bosbo fase 2. In Bosbo 2 worden de resterende poldergemalen opgenomen in het Bosbo-systeem.

Besloten:

De VV voor te stellen een kediet beschikbaar te stellen groot  €  2.400.000,--  inclusief  BTW  voor de verdere voorbereiding en uitvoering van Bosbo 2.

Besluit op bezwaar - dwangsombeschikking niet naleven Wvo-(overstort)vergunning door gemeente Leidschendam-Voorburg

Vergaderstuk: 07.29909
Ingediend door: Rosendal/MID

Toelichting:

Op 10 april 2007 heeft het hoogheemraadschap van Rijnland (hierna: Rijnland) een dwangsombeschikking (met kenmerk 07.10758/V.37324) opgelegd aan de gemeente Leidschendam-Voorburg. De dwangsombeschikking betreft het niet naleven van

de voorschriften van de in 2005 aan de gemeente verleende overstortvergunning. Dit is een overtreding van artikel 30a van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo). In de vergunning wordt het overstorten van rioolwater in oppervlaktewater gereguleerd. Om aan de vergunning te voldoen had de gemeente verschillende plannen moeten indienen, gericht op het (verder) saneren van het rioolstelsel. Dit is niet gebeurd. Om die reden heeft Rijnland een dwangsombeschikking opgelegd. Tegen deze dwangsombeschikking is bezwaar ingediend. De behandeling van het bezwaar heeft op 12 juli 2007 plaatsgevonden en op 8 oktober 2007 heeft de bezwaarschriftencommissie het advies uitgebracht. Het advies strekt tot het in stand laten de dwangsombeschikking. Voorgesteld wordt om het advies van de commissie geheel te volgen en de dwangsombeschikking van 10 april 2007 in stand te laten.

Het advies van de bezwaarschriftencommissie heeft langer op zich laten wachten dan gebruikelijk. Dit omdat de commissie tijdens de hoorzitting de gemeente gevraagd heeft hoeveel tijd nog nodig was om een aanvraag voor een wijzigingsvergunning in te dienen. Die termijn heeft de commissie toegezegd af te wachten. Overigens is nog steeds geen vergunningsaanvraag binnengekomen bij Rijnland.

Besloten:

Bij het besluit op het bezwaar te bepalen dat de dwangsombeschikking van 10 april 2007 (kenmerk 07.10758/V.37324)) in stand blijft.

(geheel volgen van het advies van de bezwaarschriftencommissie)