Rijnland - website - Besluitenlijst D&H 30 mei 2006

Ter vaststelling de concept - jaarrekening 2005. De goedgekeurde accountantsverklaring is in verband met het tijdstip van afsluiten van de jaarrekeningcontrole niet vóór de vergadering beschikbaar.

Besloten:

tot het vaststellen;

de Jaarrekening 2005
VV-voorstel.

Managementletter 2005

Vergaderstuk:06.14429
Ingediend door: van Velsen

Toelichting:

De accountant heeft in de maanden november en december 2005 de interim-controle uitgevoerd. In februari 2006 zijn de bevindingen door de accountant besproken met het financieel management van Rijnland. Vervolgens heeft de accountant in de maanden maart en april 2006 de bevindingen nader afgestemd en aanvullende controlewerkzaamheden op de financiële administratie uitgevoerd.

De managementletter 2005 gaat in op de volgende punten:

1. Ontwikkelingen,
2. Follow-up managementletter 2004,
3. Administratie en verslaglegging,
4. Administratieve organisatie en processen.

Bij de interim-controle heeft de accountant op verzoek van de directeur Financiën extra aandacht besteed aan de volgende twee onderwerpen:

Het toepassen van de inkoop- en aanbestedingsregels bij onderhoudswerken.
De kwaliteit van de eigendommenadministratie en de facturering van de opbrengst eigendommen.

Besloten:

kennis te nemen van de managementletter 2005
kennis te nemen van de reactie hierop van het Directieteam
de VV te informeren met de bestuursbrief

Proces - besluit schadeclaim De Ruiter

Vergaderstuk: 06.13634
Ingediend door: DGF/AZ

Toelichting:

Op 16 maart 2006 is door mr. Duijsens, namens fa H. de Ruiter te Abbenes, een dagvaarding uitgebracht aan het hoogheemraadschap van Rijnland, als rechtopvolger van het waterschap Groot - Haarlemmermeer. Fa de Ruiter vordert een schadevergoeding van ruim € 67.000 i.v.m. gewasschade als gevolg van wateroverlast in november 2000 en februari 2001. Rijnlands verzekeraar, Centraal Beheer Achmea, heeft de zaak in handen gesteld van Houthoff Buruma Advocaten te Amsterdam. Van die zijde is verzocht om een procesbesluit, waarin Rijnland besluit zich in rechte te verweren tegen de ingestelde vordering.

Besloten:

in te stemmen met procesbesluit verweer te voeren tegen de vordering van fa H. de Ruiter

Voordracht (her)benoeming commissaris DRSH NV

Vergaderstuk:06.02091
Ingediend door: DGF/AZ

Toelichting:

Volgens afgesproken beleid bij DRSH NV, dragen de aandeelhouders hun dijkgraaf voor als commissaris. Conform het rooster van aftreden is de heer Doornbos met ingang van 1 juni 2006 aftredend als commissaris, waarna hij terstond herbenoembaar is.

Besloten:

de Dijkgraaf, de heer G.J. Doornbos, voor te dragen tot herbenoeming als commissaris bij DRSH Zuiveringsslib nv.

VV - voorstel Bestuursakkoord met gemeente Haarlemmermeer over lopende kwesties

Vergaderstuk: 06.13263
Ingediend door: Groen/FIN

Toelichting:

In de collegevergaderingen van 10 januari (nr. 9), 7 februari (nr. 11), 21 februari (nr. 12 ) en 7 maart (rondvraag) is D&H geïnformeerd over het onderhandelingsresultaat en de schriftelijke vastlegging daarvan met betrekking tot het bestuurlijk overleg met de gemeente Haarlemmermeer over lopende kwesties.

Schriftelijke reacties zijn niet van de gemeente ontvangen. Desgevraagd is op 24 april telefonisch van de zijde van de gemeente vernomen, dat het college van B&W op 18 april heeft ingestemd met de inhoud van uw brief van 10 februari, waarin de op 30 januari gemaakte afspraken zijn vastgelegd. Uit een mailbericht van de gemeente d.d. 15 mei jl met verzoek om aan de overdracht van het onderhoud van het stedelijk water een officieel tintje te geven, mag worden afgeleid dat ook de gemeenteraad het akkoord inmiddels heeft bevestigd. Op grond van het vorenstaande is nu het moment aangebroken om het akkoord ter goedkeuring voor te leggen aan de Verenigde Vergadering. Tot de gevraagde besluitvorming behoort ook de vaststelling van het (aangepaste) convenant met de gemeente over de overdracht van het onderhoud van het stedelijk water.

Het onderhoud aan watergangen wordt dit jaar gecontinueerd op de wijze zoals dat door de gemeente Haarlemmermeer is gedaan. Volgend jaar wordt het onderhoud meegenomen in het voor geheel Rijnland op te stellen bestek.

Besloten:

tot het vaststellen;

VV voorstel en besluit
convenant.

Gevolgen uitspraak Hof van Justitie voor sale en lease back

Vergaderstuk:06.14238
Ingediend door: van Velsen/ FIN

Toelichting:

Op 21 februari jl. heeft het Europese Hof van Justitie uitspraken gedaan in enkele Engelse casussen, die gelijkenis hebben met de wijze waarop in Nederland de sale and lease back structuur wordt vormgegeven.

Het zal nog zeker een jaar duren voordat door middel van een HR - arrest duidelijk wordt welke consequenties in Nederland worden verbonden aan de uitspraken van het HvJ.

Besloten:

het D&H besluit van 31 mei 2005 vooralsnog niet te heroverwegen;
consequenties van de uitspraken van het Europese Hof van Justitie op de houding van de belastingdienst jegens Rijnland / SBG af te wachten
in de begroting 2007-2011 het voorzichtigheidsprincipe te hanteren.

Rekenkamercommissie

Vergaderstuk:06.13442
Ingediend door: van Velsen/FIN

Toelichting:

De verenigde Vergadering besloot op 26 oktober tot invoering van een rekenkamercommissie (RC). De verdere opzet en uitwerking van de RC heeft gestalte gekregen door de volgende producten nader uit te werken:

Verordening rekenkamercommissie
Reglement van orde rekenkamercommissie
Sollicitatiecommissie en functieprofiel- en beschrijvingen van voorzitter en leden van de rekenkamercommissie.

Besloten:

tot vaststellen van het concept VV voorstel met inachtneming van de volgende punten:

het aantal leden van de rekenkamercommissie te verlagen van negen naar vijf; drie externe (inclusief voorzitter), twee VV leden.
beide VV-leden hiervoor een vergoeding te verlenen van maximaal € 200 per bijeenkomst. Dit ligt in lijn met de vergoeding van Rivierenland en Rijn en IJssel.
de vergoeding voor de externe leden (inclusief de Voorzitter) te laten afhangen van het afstemmingsoverleg met andere, samenwerkende waterschappen. In dat geval is het meest praktisch om het besluit tot vaststelling van de vergoeding te mandateren aan het college.
samenwerkingsmogelijkheden met andere waterschappen nader te onderzoeken
de jaarlijkse onderzoeken van de RC uit te besteden in verband met de beoogde onafhankelijkheid en objectiviteit.

Bestuursopdracht wijzigen afspraken met gemeenten over kosten verdeling transport afvalwater.

Vergaderstuk:06.13920
Ingediend door: van Velsen/FIN

Toelichting:

In het kader van het doelmatigheidsonderzoek is onder meer naar voren gekomen dat het wenselijk is om opdrachten van het bestuur aan de ambtelijke dienst te omschrijven in de vorm van een bestuursopdracht. Doel van een bestuursopdracht is om in een vroeg stadium duidelijkheid te scheppen over wat, hoe, wanneer en van wie het bestuur van de ambtelijke dienst wat verwacht. De opdracht moet een indruk geven van het capaciteitsbeslag en of daarmee in het jaarplan rekening is gehouden. Is dat niet het geval dan zal de prioritering aangegeven moeten worden.

Is aan de randvoorwaarden (capaciteit, geld) voldaan, dan mag het bestuur van de ambtelijke dienst verwachten: “afspraak = afspraak”.

Voorgesteld wordt om nieuw beleid te ontwikkelen voor het verdelen van transportkosten van afvalwater met gemeenten.

Besloten:

in te stemmen met het verrichten van een onderzoek tot het ontwikkelen van nieuw beleid.

Voorjaarsnota 2006

Vergaderstuk:06.13955
Ingediend door: van Velsen/FIN

Toelichting:

Op 2 mei j.l. waren in D&H de eerste resultaten van de VJN gepresenteerd. Vervolgens zijn deze op 11 mei in DT besproken. Eén en ander heeft geleid tot wijzigingen in de efficiencydoelstellingen en verdere actualisaties van enkele investeringsprojecten. Zo is op verzoek van de betreffende sectordirecteur de status van de investeringsprojecten in de boezemgemalen Gouda en Spaarndam van B naar C gegaan, wat inhoudt dat in deze VJN de kapitaallasten hiervan niet meegenomen zijn (-/- € 0,7 mln). Verder zijn enkele investeringen verschoven naar latere jaren.

Besloten:

akkoord te gaan met het verwerken in de begroting 2007 - 2011 van de financiële effecten van het WBP, de takendiscussie, het efficiencyonderzoek, de genoemde organisatorische ontwikkelingen en de overige autonome ontwikkelingen.
akkoord te gaan met de uitgangspunten voor de begroting 2007 - 2011
kennis te nemen van de ontwikkelingen in de financiering van het waterbeheer.

Evaluatie samenwerkingsmogelijkheden gemeenten

Vergaderstuk:06.12694
Ingediend door: van Velsen/FIN

Toelichting:

Een van de thema’s in de Voorjaarsnota 2005 in het onderwerp: Samenwerking met gemeenten op het gebied van belastingheffing en invordering. De wens om tot samenwerking te komen is enerzijds de roep om eenvoud en betere service voor de belastingbetaler en anderzijds meer efficiency. De processen en producten van de afdeling belastingen en invordering bij gemeenten en waterschappen zijn immers bijna identiek. De roep om eenvoud en kostenbesparing wordt mede ondersteund door het IBO-Rapport.

Op basis van de Voorjaarsnota 2005, is in 2005 en 2006 een aantal gemeenten bezocht om mogelijke samenwerking bespreekbaar te maken. In deze evaluatie wordt de stand van zaken weergegeven op het gebied van samenwerking met gemeenten en welke stappen het beste gezet kunnen worden om samenwerking verder tot stand te brengen.

Besloten:

kennis te nemen van de evaluatie samenwerking gemeenten
akkoord om samenwerking met de gemeente Haarlem en Haarlemmermeer (en Gouda) verder te onderzoeken in 2006 met een externe adviseur
in te stemmen met VV-voorstel.

Nieuwe Waterschapswet en Amsterdam-west

Vergaderstuk:06.12693
Ingediend door: DGF/FIN

Toelichting:

In het gebied van Amsterdam-west wordt zowel door AGV als door Rijnland omslag geheven. Op basis van de huidige waterschapswet is dit ook mogelijk. Nu de Waterschapswet naar verwachting per 01-01-2008 herzien wordt en naar verwachting per 1 januari 2009 in werking treedt, zullen beide waterschappen nog maar één taakgebied nl. watersysteembeheer kennen voor hun gebied. Het gevolg is dat door de belastingplichtigen in Amsterdam-West aan beide waterschappen het normale tarief moet worden betaald, dus dubbel. Om dit te voorkomen is een formele grenscorrectie noodzakelijk. Hoe deze grenscorrectie het beste zou kunnen lopen, wordt in deze notitie toegelicht.

Besloten:

kennis te nemen van deze notitie
in te zetten op een grenscorrectie samen met AGV
Amsterdam-west over te dragen aan AGV
Bestuurlijk overleg aan te gaan met AGV.

Kredietvoorstellen werkzaamheden in opdracht derden

Vergaderstuk:06.13569
Ingediend door: Straathof/WBZ

Toelichting:

op basis van beleid van het voormalig waterschap Groot Haarlemmermeer zijn met een aantal instanties afspraken gemaakt voor aanpassingen van de waterhuishouding als gevolg van ingrepen in de ruimtelijke ordening. Kern van deze afspraken is dat het waterschap (nu Rijnland) de projecten realiseert, voor rekening van de betreffende instanties. Om dit mogelijk te maken is een uitvoeringskrediet noodzakelijk. Voor het overgrote deel worden de kosten op declaratie basis vergoed. Een aantal aanvullende voorzieningen komen echter niet voor verrekening in aanmerking.

Besloten:

in te stemmen met:

VV-voorstel
krediet van totaal € 820.000 (nieuw gemaal Bennebroekerweg € 375.000, nieuw gemaal Vak 7 Nieuw Vennep € 240.000, verbetering van stuwen in Getsewoud € 60.000, beschoeiing Vijfhuizertocht € 145.000)

Vaststellen en krediet Inrichtingsplan Polder Steekt en Binnenpolder, gelegen in de gemeenten Alphen aan den Rijn en Bodegraven

Vergaderstuk:06.14194
Ingediend door: van der Hoeven/WBZ

Toelichting:

Het ontwerp inrichtingsplan voor polder Steekt en Binnenpolder heeft van 7 april tot en met 5 mei 2006 ter inzage gelegen bij de gemeenten Alphen aan den Rijn en Bodegraven en op onze kantoren te Leiden en Waddinxveen. Er zijn tijdens genoemde periode geen zienswijzen ingebracht. Na overleg met 2 grondeigenaren zijn wel enkele kleine detailverbeteringen op de tekeningen doorgevoerd. Het ontwerp inrichtingsplan dient nu door de VV definitief vastgesteld te worden. Ook moet de VV de benodigde financiële middelen ter beschikking stellen.

Besloten:

vast te stellen:

het inrichtinsplan
VV-voorstel
krediet € 385.000.

Interim Baggerprogramma Haarlem: Opplussen met Noorder Buiten Spaarne.

Vergaderstuk:06.14337
Ingediend door: WPC

Toelichting:

Het interim Baggerprogramma Haarlem is omstreeks de bouwvak afgerond. Bij de kredietaanvraag is de mogelijkheid van het opplussen van het baggerproject met het Noorder Buiten Spaarne meegenomen. Er is (beperkt) kredietruimte beschikbaar. Het opplussen is nu dus actueel. In het Noorder Buiten Spaarne moet ca. 71.000 m3 baggerspecie worden verwijderd. Voor het benodigd budget wordt het voorstel gedaan om de krediet ruimte te benutten in combinatie met een deel van de kredietoverschotten die zijn ontstaan ten gevolge van de gunstige aanbestedingsresultaten van de afgelopen periode. In totaal komen de kosten, na aftrek van de subsidies, voor het baggeren van het Noorder Buiten Spaarne op € 2.630.000. Ook voor het baggeren van Noorder Buiten Spaarne worden de kosten verdeeld tussen de gemeente Haarlem (21%) en het hoogheemraadschap van Rijnland (79%)

Besloten:

het Noorder Buiten Spaarne in uitvoering te nemen
het beschikbare budget uit het baggerwerk Haarlem van € 400.000 te benutten voor de baggerwerkzaamheden in het Noorder Buiten Spaarne
een deel ( € 2.230.000) van de aanbestedingsvoordelen te benutten om het Noorder Buiten Spaarne te baggeren
het college voorstel inclusief besluit ter informatie te sturen aan de Commissie Waterbeheer

Advies LAAC inzake vaste onkostenvergoedingen en autoregeling

Vergaderstuk:06.14345
Ingediend door: DGF/P&O

Toelichting:

In het georganiseerd Overleg is overeengekomen op de twee onderwerpen “vaste onkostenvergoedingen” en “autoregeling” het LAAC in te schakelen.

Besloten:

het advies van het LAAC te volgen inclusief een afbouwregeling en dit te bespreken in het GO.