Rijnland - website - Besluitenlijst D&H 24 januari 2006

De gemeente Leiden heeft gevraagd op 10 maart van 14.00 uur tot 17.00 uur in onze VV-zaal een partnerdebat te mogen hebben over het beheer van de Openbare Ruimte in deze omgeving (Leiden). Maar dan niet toegespitst op de technische kwaliteit maar op de beeldkwaliteit en uiteraard de beleving van de burger / gebruiker. Leidraad is: techniek is gebonden aan normen (de brug moet een auto kunnen dragen) met beeldkwaliteit kun je spelen (er moet een leuk verfje op die brug zitten).

Om dit naar Rijnland te vertalen kun je praten over bijvoorbeeld een harde beschoeiing versus een natuurvriendelijke oever.

Maar het gaat er ook over hoe je elkaar daarin als partijen kunt versterken: maak een wijk mooier door die gracht weer open te graven. En, welke belangen kun je daar dan niet allemaal mee dienen?

Voorzitter is wethouder Rogier van der Sande. Verder zijn betrokken het LUMC, de NS, NUON, woningbouwverenigingen, stadstoezicht, mensen uit de ontwerphoek, bezitters van bedrijventerreinen enz.

Besloten:

de VV-zaal beschikbaar te stellen

De heer Steegh (portefeuillehouder) deel te laten nemen aan debat.

Krediet invoering Burgerservicenummer

Vergaderstuk:06.01217
Ingediend door: DGF/AZ

Toelichting:

Tijdens de behandeling van het VV - voorstel krediet invoering van het Burgerservicenummer (BSN) heeft u een viertal vragen gesteld.

Voorgesteld wordt na kennisneming van de antwoorden in te stemmen met het VV - voorstel, dat naar aanleiding van de vragen en antwoorden op een enkel punt is aangepast.

Besloten:

in te stemmen met

VV-voorstel
krediet van € 115.000 (waarvan overigens in totaal € 20.000 bij de waterschappen Zeeuws - Vlaanderen, De Dommel en Aa en Maas in rekening zal worden gebracht)

Informatie op maat: Implementatie fase 1

Vergaderstuk:05.25743
Ingediend door: Steegh/AZ

Toelichting:

Ons college heeft in de vergadering van 11 januari 2005 ingestemd met het uitvoeren van een pilot om aan te tonen dat door inzet van een Management Informatie Systeem (MIS) de informatievoorziening effectiever en efficiënter wordt. Naast de pilot is ook gekeken naar de ontwikkeling van Management Informatiesystemen bij andere waterschappen. De resultaten hiervan zijn vastgelegd in een adviesrapport. De conclusie luidt dat een MIS volgens een groeimodel ontwikkeld moet worden waarbij er een balans gevonden wordt tussen de ambities van Rijnland op het gebied van het vervullen van zijn taken en de daarbij behorende ICT architectuur en organisatie. Verder is bij de tot stand koming van het Waterbeheerplan 2006 - 2009 nogmaals bevestigd dat er een urgente behoefte is aan een adequaat instrumentarium om het WBP te kunnen plannen en monitoren. Een projectmodule past uitstekend in het voorgenoemde groeimodel.

In een haalbaarheidsstudie naar een projectmodule is de geschiktheid onderzocht van MS - Projects dat reeds in gebruik is bij de sector WBZ. De conclusie van deze studie is dat door gebruik te maken van de extra mogelijkheden die deze projectmodule nu biedt de integrale sturing en informatievoorziening rond project sterk verbeterd kan worden en dat er doelmatiger over projecten gecommuniceerd kan worden. Verder is vastgesteld dat de projectmodule uitermate geschikt is voor de monitoring van het Waterbeheerplan 2006 - 2009.

Het advies luidt dan ook om als eerste stap in het groeimodel de volgende activiteiten op te starten:

Verdere implementatie en doorontwikkeling van een al aanwezige projectmodule ter verbetering van de planning en sturing op projecten;
Verdere uitbouw in het gebruik van Business Objects ter verbetering van de informatievoorziening door meer informatiesystemen te ontsluiten een en ander middels implementatie van een nieuwe versie van Business Objects;Verdere samenwerking met andere waterschappen m.b.t. het ontwikkelen van Management Informatiesystemen door b.v. deel te nemen aan waterschapsbrede pilots.

Besloten:

in te stemmen met:

VV-voorstel
krediet van € 190.000 voor de eerste fase van de implementatie van een Management Informatie Systeem.

Baggerkosten: aandeel taak waterkwaliteitsbeheer

Vergaderstuk:06.01122
Ingediend door: van Velsen/FZ

Toelichting:

In 2004 en 2005 is in de Verenigde Vergadering een aantal keren gesproken over de hoogte van de toerekening van de baggerkosten aan de taak waterkwaliteitsbeheer van de meerkosten van verontreinigde baggerspecie te verhogen van 40 naar 50%. Anticiperend op de wetswijziging die voortvloeit uit het IBO-rapport “Bekostiging Waterbeheer” (naar verwachting vanaf 1-1-2008) stellen wij voor de per 23 november 2005 vastgestelde kostentoerekening voor het begrotingsjaar 2007 niet te wijzigen.

Besloten:

tot handhaven van de huidige kostentoerekening voor baggerkosten, te weten: 50% van de meerkosten van verontreinigde baggerspecie ten laste te brengen van de taak waterkwaliteitsbeheer en de overige baggerkosten ten laste van de taak waterkwantiteitsbeheer
in te stemmen met VV-voorstel.

Rekenkamercommissie

Vergaderstuk:06.00919
Ingediend door: van Velsen/FZ

Toelichting:

De Unie is eind december van het vorige jaar akkoord gegaan met de inrichting van de rekenkamercommissie. Eén en ander is conform de voorkeur van de VV op 24 oktober 2005. De verdere planning van de inrichting en werking van deze rekenkamercommissie zal in volgende D&H en VV- vergaderingen aan bod komen.

Besloten:

de portefeuillehouder te machtigen een VV mededeling voor te bereiden voor de vergadering van 1 maart 2006.

Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal / Maandagse Watering

Vergaderstuk: 05.23532
Ingediend door: van der Hoeven/WBZ

Toelichting:

Momenteel is de voorbereiding gaande voor de aanbesteding van het project “Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal / Maandagse Watering”. In de Verenigde Vergadering van 8 december 2004 is op basis van urgentie, voor het project een krediet van € 1.250.000 beschikbaar gesteld. Uit de recent opgestelde besteksbegroting blijkt het project inclusief omzetbelasting en projectkosten begroot te zijn op € 2.800.000.

Besloten:

kennis te nemen van de hoger geraamde kosten, te weten € 1.550.000
de ontwikkelingen van de aanbestedingsprocedure af te wachten.
na de aanbestedingsprocedure, maar voor de gunning, op basis van de aanneemsom een aanvullend krediet wordt aangevraagd

Uitwerking nieuw peilbesluit voor de bemalingsgebieden Polder Laag Boskoop en Polder Het Zaanse Rietveld (vervolg op collegevoorstellen 05.10532 en 05.14035

Vergaderstuk:06.00248
Ingediend door: van der Hoeven/WBZ

Toelichting:

Voor het realiseren van een nieuw peilvak is het nodig een nieuwe watergang, een kade en een aantal kunstwerken aan te leggen. Hiervoor dient van meerdere eigenaren grond aangekocht te worden. De taxatiewaarde van deze grond ligt tussen de € 4 en € 15 per m2. Een bod van € 10 is alleszins acceptabel.

Hoewel de nieuwe oevers buiten de provinciale ecologische hoofdstructuur en buiten een waterlichaam van de KRW liggen, is aanleg van natuurvriendelijke oevers op de nieuw aan te leggen kade een unieke mogelijkheid. Hiervoor doen zich vijf opties voor. Gezien de Rijnlandse inrichtingscriteria zullen oevers aangelegd worden met een taludhelling van 1:3.. De geraamde kosten bedragen voor het hele werk € 482.000.

Besloten:

in te stemmen om een apart peilvak in te richten waarbinnen de waterhuishouding is afgestemd op de boomkwekerijfunctie
te kiezen voor optie 3 waarbij een strook van 20 meter breed over een lengte van 1133 meter aangekocht dient te worden aangekocht voor een bedrag van € 482.000
concrete afspraken maken met grondeigenaren om te komen tot een voorlopig koopcontract onder voorbehoud van goedkeuring VV
uitvoeren verkennend bodemonderzoek
definitief kredietvoorstel in de VV van 24 mei 2006
uitvoering zomer 2006.

Eigendommenbeleid:

Aan- en Verkoopbeleid:
Beleidsnota inzake het optreden tegen onrechtmatig grondgebruik van eigendom van het Hoogheemraadschap van Rijnland
Uniformeren en vaststellen vergoedingen tabel gebruik Rijnlands eigendom

Vergaderstuk:06.00577
Ingediend door: van Velsen/WBZ

Toelichting:

Door de fusie van 1 januari 2005 is geconstateerd dat m.b.t. het gebruik van eigendommen grote verschillen bestaan tussen de 4 gefuseerde waterschappen.

Die verschillen hebben betrekking op:

I. het aan- en verkoopbeleid;

II. de gebruiksregelingen/juridische voorwaarden (eigendomtoestemming, huur, pacht, erfpacht….etc.);

III. de vergoedingen/tegenprestaties, oftewel financiële voorwaarden;

IV. gedoogsituaties, op situaties waarin afspraken slechts mondeling zijn geregeld alsmede op illegale situaties m.b.t. het gebruik van Rijnlandse eigendommen.

Door het vaststellen op deze deelgebieden van het bestaande dan wel nieuwe eigendommenbeleid, wordt aan deze ongewenste situatie een einde gemaakt.

Besloten:

de mogelijke aanpak tot uniformering van het beleid besproken. Komt in de volgende vergadering terug.

Jaarverslag over 2005

Vergaderstuk:05.25649
Ingediend door: DGF/AZ

Toelichting:

Het jaarverslag is vorig jaar niet in een luxe papieren versie aan onze relaties verzonden, maar er is volstaan met een integraal verslag op internet. De relaties kregen wel een kaart waarop was aangegeven dat het jaarverslag is te downloaden en eventueel in eenvoudige papierenversie op te vragen.

Besloten:

Jaarverslag 2005 op dezelfde wijze uit te brengen als in 2005
een paginagrote advertentie in de regionale pers met een “populair” geschreven verantwoording van het verslagjaar

2e fase Veiligheid Nederland in Kaart

Vergaderstuk:06.01274
Ingediend door: Groen/WPC

Toelichting:

In 2001 is in opdracht van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat het project Veiligheid Nederland in Kaart van start gegaan. Doel van dit project is inzicht te krijgen in de overstromingskansen en gevolgen van overstromingen voor de 53 dijkringen in Nederland. Medio 2005 zijn de resultaten van deze studie bekend gemaakt, maar slechts voor 16 dijkringen. Eén van deze dijkringen is dijkring 14, Centraal Holland, waarvan een gedeelte binnen het beheer van Rijnland valt. De behoefte bestaat een 2e fase VNK te starten om de overstromingsrisico’s van de resterende dijkringen te bepalen. Het doel is enerzijds de uitkomsten te gebruiken voor prioriteitsstellingen in het HoogWaterBeschermingsPlan (HWBP) en anderzijds vormen zij de basis voor de discussie of van overschrijdingskansen (huidige veiligheidsbenadering) moet worden overgaan naar een risicobenadering.

Via de Unie van Waterschappen zal aan de waterschappen een bijdrage gevraagd worden voor de financiering van de 2e fase van Veiligheid Nederland in Kaart.

Besloten:

in te stemmen met de resultaten van VNK
in te stemmen met de voorgestelde lijn

De lijn die Rijnland voorstelt is een financiële bijdrage aan de 2e fase van het project Veiligheid Nederland in Kaart (VNK) als wordt voldaan aan twee voorwaarden

1. Herberekening van de zeewering met verzwaarde randvoorwaarden;

2. Het alsnog berekenen van de categorie c-keringen Goejanverwelledijk en Spaarndammerdijk en de resultaten opnemen in de reeds uitgevoerde berekeningen van dijkring 14, Centraal Holland

De bijdrage van Rijnland aan de financiering van de 2e fase van VNK bestaat uit twee delen;

- Inzet van medewerkers van Rijnland van ongeveer 10 dagen bij het aanleveren en verzamelen van de benodigde gegevens voor de berekeningen, toetsen van de opgestelde rapportages en bijwonen van overleggen;

- mede financiering van 2 medewerkers voor de duur van 3 jaar bij het projectbureau in principe via de omslag van de unie

geen verdere financiële bijdrage aan het project te verlenen
bovenstaande besluiten in te brengen in Uniecommissie Waterkeringen en werkgroep Waterkeringen.

Procesbrief KRW

Vergaderstuk: 06.01307
Ingediend door: Steegh/WPC

Toelichting:

Rijnland werkt aan de implementatie van de Kaderrichtlijn Water (KRW). In 2009 moeten hiertoe waterkwaliteitsdoelen en maatregelen worden vastgelegd. De implementatie vindt in deelstroomgebied Rijn-west in nauwe samenwerking plaats.

De besluitvorming rond de KRW is complex. Daarom is ervoor gekozen deze in de zgn. “procesbrief KRW” uitgebreid toe te lichten en expliciet voor te leggen aan de VV. Deze brief geeft inzicht in het volgende:

implementatieproces KRW 2006 - 2009
integratie proces KRW en proces NBW/WB21;
beslismomenten KRW met inhoudelijke toelichting besluiten

Implementatieproces KRW 2006 - 2009
De implementatie van de KRW bestaat in de periode 2006 -2009 uit de volgende stappen:

globale analyse (eerste helft 2006): geeft inzicht in de bandbreedte van de KRW opgave;
detailanalyse (zomer 2006 - zomer 2007): uitwerking doelen en maatregelen per waterlichaam;
partiele herziening WBP3 in 2008
tervisielegging en besluitvorming herzien WBP3 in 2009

Het rijk houdt grip op de voortgang van het implementatieproces middels drie zogenoemde “decembernota’s: decembernota 2005, decembernota 2006 en decembernota 2007. De decembernota 2005 is inmiddels gedrukt, maar nog niet naar de waterbeheerders verzonden. In een volgende D&H informeren we u over de inhoud van de decembernota 2005. Een overzicht van het implementatieproces, met bijhorende besluitvorming treft u in bijlage 2 (“agenda publieke participatie, inspraak en besluitvorming”). Rijnland ontving over dit schema recent een brief van de voorzitter van RBO Rijn-west. Een reactie op deze brief treft u in een apart collegevoorstel.

Integratie KRW en NBW/WB21

Tegelijk met de implementatie van de KRW loopt de aanpak van het NBW/WB21. het licht voor de hand beide trajecten op elkaar af te stemmen, omdat voor het NWB vaak al ingrijpende ingrepen in het watersysteem plaatsvinden. Vaak kan een ingreep met een kleine aanpassing ook sterk bijdragen aan de doelrealisatie voor de KRW.

In tegenstelling tot de andere deelstroomgebieden van Nederland, beperkt de aanpak van Rijn-west zich tot de KRW. Integratie van de KRW en het NBW moet dus op het niveau van de onderliggende regio’s plaatsvinden.

Besluitvorming KRW

In de complexe samenwerking binnen Rijn-west is het belangrijk dat Rijnland zelf over doelen en maatregelen in haar beheersgebied besluit. Afspraken over de besluitvorming binnen Rijn-west garanderen deze zelfstandigheid. Deze is per werkstap als volgt opgebouwd:

waterbeheerders leveren ambtelijk materiaal aan bij het RAO (Regionaal Ambtelijk Overleg) van Rijn-west; het RAO voegt het materiaal samen tot een Rijn-west product en levert dit door aan het RBO (Regionale Bestuurlijke Overleg);
het RBO beoordeelt het product en geeft het vrij voor behandeling in alle colleges van de organisaties die bij Rijn-west zijn betrokken.
de reacties van de besluitvorming worden door het RBO verzameld; op basis hiervan wordt een Rijn-west product doorgeleverd naar landelijke gremia

Aanvullend op het besluitvormingstraject van Rijn-west is binnen Rijnland afgesproken dat materiaal dat ambtelijk aan Rijn-west wordt doorgeleverd, vooraf ter besluitvorming in de VV wordt behandeld. Er wordt benadrukt dat het RBO bedoeld is voor de afstemming, en dat het RBO geen formele besluitvormingsbevoegdheid heeft.

Bij de besluitvorming voor de KRW in de periode 2006-2009 draait het om vergelijkbare zaken als waarover binnen een WBP traject besluitvorming plaatsvindt. Het KRW-proces is echter zo ingericht dat er naar 2009 een trechtering in de besluitvorming plaatsvindt. Over de inhoud van de besluitvorming in 2006 ontstaat op het ogenblik duidelijkheid. Er wordt nog nagedacht over de inhoud van de besluitvorming in 2007 en 2008.

Inhoudelijk wordt op het ogenblik de volgende besluitvorming voorzien:

resultaten globale analyse 2006: acceptabel kostenniveau voor het halen doelen van de KRW; welk doelbereik is realistisch; gebieddifferentiatie van het doelbereik; waar is ontheffing in hoogte van doel en tijd noodzakelijk; inbreng Rijn-west in decembernota 2006.
resultaten detailanalyse 2007: doelen en maatregelenpakketten per waterlichaam in de vorm van scenario’s; inbreng Rijn-west in decembernota 2007.
herziening WBP3 in 2008: maatregelenprogramma KRW Rijnland, inclusief de kosten.
instemming deelstroomgebiedsplan Rijn-west in 2009 (waarin opgenomen de maatregelen uit herzien WBP3)

De procesbrief is afgestemd met de reactie op de brief over het besluitvormingstraject KRW van de voorzitter van het RBO van Rijn-west.

Besloten:

kennis te nemen van de procesbrief KRW
in te stemmen met de implementatie van de KRW in de periode 2006 - 2009 conform het processchema
in te stemmen met VV-voorstel.

Reactie brief voorzitter RBO Rijn-west mbt proces Kaderrichtlijn Water

Vergaderstuk: 06.01308
Ingediend door: Steegh/WBZ

Toelichting:

de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft de voorzitters van de RBO’s in een brief gevraagd om de planning van de Kaderrichtlijn te bespreken, aan te geven hoe het proces van inspraak en besluitvorming wordt ingericht en aan te geven welke knelpunten er geconstateerd worden.

De voorzitter van het RBO van Rijn-west, heeft de brief van de Staatssecretaris aan het college van Rijnland doorgestuurd. In zijn brief geeft de voorzitter RBO aan de brief te behandelen en actief deel te nemen in het samenwerkingsproces van Rijn- west, de geplande besluitvorming voor de Kaderrichtlijn te bespreken en uiterlijk 20 februari een reactie aan hem kenbaar te maken.

De VV wordt van de procedure op de hoogte gesteld middels de “procesbrief” die separaat wordt behandeld.

Besloten:

in te stemmen met het door de Staatssecretaris van V&W voorgestelde besluitvormingstraject voor de KRW
in te stemmen met het verzenden van bijgevoegde brief als reactie op de brief van de voorzitter RBO Rijn-west over de besluitvorming Kaderrichtlijn Water deelstroomgebied Rijn-west.

Verzending peilbesluit polder Vierambacht

Vergaderstuk: 06.04625
Ingediend door: Straathof/WPC

Toelichting:

Op 22 december 2004 is door rechtsvoorganger De Oude Rijnstromen het peilbesluit polder Vierambacht vastgesteld. Het peilbesluit is nog niet ter goedkeuring verzonden aan GS.

Op basis van nieuwe inzichten (oa onderbemalingenproblematiek) is gebleken dat dit peilbesluit inhoudelijk op de lange termijn niet houdbaar is. Daarom wordt voorgesteld een nieuw peilbesluit voor deze polder voor te bereiden. De voorbereidingstijd van een complex peilbesluit bedraagt minimaal 2 jaar.

De vraag die blijft is wat wenselijk is in de periode tot het toekomstige peilbesluit wordt vastgesteld. De voorgestelde peilen in het in december 2004 vastgestelde peilbesluit komen overeen met de praktijkpeilen op dit moment. Wanneer het peilbesluit uit 2004 wordt goedgekeurd, worden de huidige praktijkpeilen juridisch vastgelegd. De vraag is echter of het peilbesluit wordt goedgekeurd en of de tijd die in de begeleiding van deze goedkeuring wordt gestopt efficiënt is.

Het voorstel tot verzenden met een beperkte geldigheidsduur is besproken in de Verenigde Vergadering van 18 januari jl. Het VV voorstel is aangehouden en er is besloten om een nieuw voorstel in te brengen in de VV van 1 maart 2006.

Besloten:

het peilbesluit uit december 2004 niet ter goedkeuring te verzenden aan gedeputeerde staten van Zuid - Holland
te starten met de voorbereiding van een nieuw peilbesluit voor de polder Vierambacht
voor de overbrugging van de periode tot de vaststelling van een nieuw peilbesluit, het huidige “praktisch” peil te handhaven
in te stemmen met VV-voorstel.

Concept Nota van Beantwoording WBP3 en definitieve tekst WBP3

Vergaderstuk: 06.
Ingediend door: van der Hoeven/WPC

Toelichting:

In de VV van 26 oktober 2005 is het voorontwerp WBP3 goedgekeurd en vrijgegeven voor inspraak. Het Ontwerp WBP3 heeft vanaf 18 november 2005 tot 30 december 2005 ter inzage gelegen. In deze periode zijn eveneens drie inspraakavonden gehouden. De resultaten van deze inspraakavonden en de ontvangen schriftelijke reacties zijn verzameld in bijgevoegde “Nota van Beantwoording Ontwerp WBP3”. In de nota zijn de antwoorden van Rijnland op de ontvangen reacties weergegeven en is aangegeven tot welke wijziging de reacties hebben geleid in de tekst van het WBP3. Ook zijn de ambtshalve ontvangen reacties opgenomen. In de definitieve tekst van het WBP3 (Strategie en Uitvoeringsdeel) zijn de wijzigingen aangegeven. Vaststelling van de Nota van Beantwoording en het definitief WBP3 is gepland voor de VV vergadering van 1 maart 2006. In de voorliggende versie van de concept nota van beantwoording moeten nog een aantal reacties worden beantwoord. Ook in de definitieve tekst van het WBP3 moeten nog een aantal wijzigingen worden doorgevoerd. Dit zal plaatsvinden voor verzending aan de VV. Na vaststelling in de VV van 1 maart 2006 zullen de gemarkeerde teksten en referenties in de definitieve WBP3 tekst worden verwijderd en zal het WBP3 de definitieve opmaak krijgen. Om de uitvoering van de maatregelen van het WBP3 te kunnen garanderen is het van belang dat de acties bestuurlijk en ambtelijk zijn geborgd.

Besloten:

instemmen met de concept Nota van Beantwoording en de verwerking daarvan in de definitieve tekst van het waterbeheerplan.
in te stemmen met VV-voorstel .

Aanwijzing waarnemend dijkgraaf

Vergaderstuk:
Ingediend door: DGF/

Toelichting:

Jaarlijks wijst het college uit zijn midden een 1e en 2e waarnemend dijkgraaf aan.

Besloten:

voor het jaar 2006 de heer J.P.R.M. Steegh als eerste waarnemend dijkgraaf en de heer P.G.W. Groen als tweede waarnemend dijkgraaf aan te wijzen