Besluitenlijst D&H 18 april 2006

Benoeming waterschapsarchivaris

Vergaderstuk:
Ingediend door: DGF/AZ

Toelichting:

Bij het vaststellen van de archiefverordening voor het hoogheemraadschap van Rijnland is gekozen voor het model met een waterschapsarchivaris in de zin van artikel 37 van de archiefwet. Op grond van dit artikel is het aan de Verenigde Vergadering voorbehouden om de waterschaparchivaris te benoemen en te ontslaan. Voorgesteld wordt om  P. A. Siepman, senior ARBI bij de afdeling DIA, voor te dragen als waterschapsarchivaris van Rijnland.

Besloten:

P.A. Siepman voor te dragen aan de Verenigde Vergadering ter benoeming tot waterschapsarchivaris van het hoogheemraadschap van Rijnland.

Besluit op advies Bezwaarschriftencommissie inzake bezwaarschriften Parnassia; V.41545

Vergaderstuk: 06.10236
Ingediend door: Groen/WPC

Toelichting:

Op 16 november 2005 is een aanvraag ingediend voor het maken en hebben van een bouwwerk ten behoeve van een toiletvoorziening en een kiosk in de kernzone van de primaire waterkering. Rijnland heeft bij besluit van 11 januari 2006 geweigerd vergunning te verlenen. In februari 2006 hebben ongeveer 400 personen een bezwaarschrift ingediend. De bezwaarschriftencommissie overweegt in haar advies van 20 maart 2006 dat de bezwaarden niet zijn aan te merken als belanghebbenden in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en adviseert uw college om de bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren. Het bezwaarschrift van vergunningaanvrager zelf is nog in behandeling bij de bezwaarschriftencommissie.

Besloten:

de bezwaarschriften worden niet ontvankelijk verklaard.

Modelregeling ouderschapsverlof

Vergaderstuk: 06.09931

Ingediend door: DGF/P&O

Toelichting:

Per 1 januari 2006 is de fiscale regelgeving voor ouderschapsverlof gewijzigd. Reeds bestaande regelingen vallen tot 31 december 2006 onder het oude fiscale regime. Dit was voor de Unie van Waterschappen aanleiding om een nieuwe modelregeling te ontwerpen. Bijgesloten is het voorstel uitgewerkt om deze modelregeling te volgen, de huidige regeling te eindigen en voor komend jaar een overgangsregeling te treffen met instemming van het GO

Besloten:

Vanaf 1 oktober 2006 de modelregeling ouderschapsverlof te volgen.

Als beëindigingsmaatregel het volgende besluit te nemen:

Aanvrage voor ouderschapsverlof gedaan onder de nu bestaande regeling en waarbij het verlof ingaat voor 31 december 2006 uitvoeren conform gemaakte afspraken (bestaande regeling).

Tot slot het GO vragen in te stemmen met de volgende overgangsregeling. Als tijdelijke oplossing de modelregeling voor 1 jaar volgen, waarbij voor Rijnland de leeftijdsgrens op 8 jaar wordt gesteld. En hierbij vaststellen dat verzoeken voor ouderschapsverlof onder deze overgangsregeling, verlof moeten betreffen dat moet zijn ingegaan voor 31 - 12 - 2007.

Uitbestedingscriteria; fase 1 veranderteam uitbesteden

Vergaderstuk: 06.10833

Ingediend door: DGF/DT

Toelichting:

In het kader van het doelmatigheidsonderzoek heeft het veranderteam uitbesteden acht criteria voor uitbesteding geformuleerd. Ze zullen de basis vormen bij de verdere uitwerking van uitbestedingsbeleid.

Besloten:

de volgende criteria naar uitbesteden te hanteren:

1. Wettelijke vrijheid
2. Beleidsmatige vrijheid
3. Organisatiespecifieke beperkingen
4. Kostenafweging
5. Prestatieafweging
6. Risicoafweging
7. Continuïteitsafweging
8. Afweging: inpact op de organisatie

De eerste drie criteria hebben een zeeffunctie. Is volgens deze criteria uitbesteding niet mogelijk, dan eindigt het onderzoek. De volgende vijf criteria worden tegelijkertijd uitgewerkt.  Er is sprake van een voorgenomen besluit. Enerzijds vanwege het negatieve advies van de OR, anderzijds omdat fase 2, een complete beleidsnotitie over uitbesteden, op 16 mei aanstaande in het college behandeld zal gaan worden.

Besloten:

kennis te nemen van de notitie.

Discussie kostendekking sluisgelden

Vergaderstuk: 06.07392

Ingediend door: Van Velsen/FIN

Toelichting:

Op verzoek van de VV wordt de discussie gevoerd ten aanzien van het gewenste dekkingspercentage van de doorvaartgelden voor de sluizen in beheer van Rijnland. Naast de Grote Sluis en Brug te Spaarndam zijn de schutsluis te Ziende en de schutsluis en de brug te Slikkendam in beheer van Rijnland. Het financiële belang van de opbrengst van de sluisgelden is ca. € 130.000 op jaarbasis en daarmee relatief beperkt in verhouding tot de jaarlijkse begroting van Rijnland.

Besloten:

in de Voorjaarsnota te verwerken:

• de sluisgelden voor de Grote Sluis en Brug te Spaarndam tot 2010 te bevriezen op huidige niveau
• m.i.v. 2010 de doorvaartgelden voor de Grote Sluis en Brug te Spaarndam elke 5 jaar te herberekenen
• de doorvaartgelden voor de Grote Sluis en Brug te indexeren indien het prijsindexcijfer meer dan 5% per jaar bedraagt
• de doorvaartgelden voor de Ziendersluis, de Slikkerdammersluis en de brug te Slikkendam m.i.v. 2007 niet kanger te heffen.

Principe uitspraak over bijdrage aan drainagemaatregelen Wittenburgerweg in het kader van uitvoering Grondwaterplan Wassenaar

Vergaderstuk:

Ingediend door: Van der Hoeven/WPC

Toelichting:

In het Grondwaterplan Wassenaar, hetgeen in 2001 is vastgesteld en momenteel in de uitvoeringsfase verkeerd, is voor de wijk Nieuw Wassenaar als maatregel geformuleerd dat peilaanpassing (peilverlaging) in de watergang langs de Wittenburgerweg een oplossing kan bieden aan de  grondwateroverlast in deze wijk. Rijnland voert echter een terughoudend beleid wanneer het gaat om peilverlaging. Tijdens overleggen met de inwoners en met de wethouder is besproken om de oorspronkelijke maatregel om te vormen tot het alternatief: aanleggen van drainage in de parallelweg van de Wittenburgerweg. De gemeente heeft hierover een brief gestuurd en verzoekt Rijnland hiervoor de kosten op zich te nemen. De gemeente Wassenaar is bereid de uitvoering te trekken.

Besloten:

• op bestuurlijke overwegingen de drainage te financieren
• precedentwerking zoveel als mogelijk uit te sluiten.   

VV mededeling “Stand van zaken sanering ongezuiverde lozingen in Rijnland”

Vergaderstuk:

Ingediend door: Steegh/WPC

Toelichting:

Begin 2006 is een inventarisatie opgesteld van de voortgang van de sanering van ongezuiverde lozingen op de peildatum 31 december 2005.

Gebleken is dat in 2005 een groot aantal panden op de riolering is aangesloten, en dat ook een groot aantal rioleringsprojecten is aanbesteed, zodat de verwachting is dat ook in 2006 een groot aantal panden wordt aangesloten. In dit tempo wordt de door de provincie gehanteerde uiterste datum van 1 januari 2008 voor aansluiting op de riolering gehaald.

De aanleg van kleinschalige zuiveringsinstallaties is inmiddels ook op gang gekomen, het afgelopen jaar is vooral besteed aan het voeren van overleg met gemeente over samenwerking bij de realisering van IBA’s. Inmiddels kan met de uitvoering worden begonnen. Een knelpunt daarbij is dat niet alle gemeenten willen samenwerken bij de realisering van IBA’s. Omdat individuele realisatie van IBA’s een veel grotere inspanning van Rijnland zal vergen op het gebied van vergunningverlening en handhaving is daar een risico voor vertraging van de uitvoering.

Het realiseren van verbeterde septictanks in niet kwetsbaar gebied heeft op dit moment nog geen prioriteit. Wanneer het nieuwe lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater is vastgesteld en de gemeenten aan de afronding van de rioleringswerken toe zijn, zal daar meer aandacht aan worden besteed.

Om de aanleg van riolering te stimuleren is in 1999 door Rijnland de Subsidieverordening Riolering Buitengebied (SRB) vastgesteld. Op grond van de eerste declaraties is de verwachting dat niet het hele beschikbare budget zal worden uitgegeven.

Besloten:

• kennis te nemen van de rapportage
• in te stemmen met de VV mededeling
• rapportage gelijktijdig met verzending aan de VV ook aan de gemeenten sturen.

Vaststellen nieuwe schouwkalender

Vergaderstuk: 06.10083

Ingediend door: Groen/WBZ

Toelichting:

De schouw is in 2005 uitgevoerd door de districten onder coördinatie vanuit de afdeling HDH. Veel capaciteit is hierbij geleverd door de medewerkers Planvorming, Peilbesluiten en Vergunningen (ppv-ers) en de beheerders Watergangen en gemalen.

Ten behoeve van de schouw voor 2005 zijn de schouwkalenders van de voormalige waterschappen samengevoegd. Voor het jaar 2006 is een verregaande vereenvoudiging van belang uit het oogpunt van overzichtelijk en efficiency. Dit resulteert in minder verschillende schouwen, een betere gebiedsafstemming, afstemming van de tijdstippen en waar mogelijk een combinatie van schouwdata.

Besloten:

Vaststellen van de schouwkalender voor 2006

Te vervallen besluiten:

Het schema zoals dat wordt genoemd in artikel 23 lid 1 van de keur van het voormalig waterschap Groot Haarlemmermeer komt te vervallen.

De besluiten 95/2744 van 25 oktober 1995 en 99/0441 van 23 februari 1999 van het voormalig waterschap de Oude Rijnstromen waarbij de schouwkalender is vastgesteld komt te vervallen.

Het schema zoals dat wordt genoemd in artikel 30 lid 1 van de keur van het voormalig hoogheemraadschap van Rijnland komt te vervallen.

Opmerking: Het besluit inzake de ecologische schouw in Spaarnwoude blijft van kracht.

Eigendommenbeleid

Vergaderstuk: 06.11200

Ingediend door: Van Velsen/WBZ

Toelichting:

Dit onderwerp is diverse keren door het college behandeld.

In de laatste vergadering van 7 maart jl. is besloten thans het geheel aan de VV ter besluitvorming/vaststelling voor te leggen. De VV heeft inmiddels conform uw voorstel o.a. besloten  tot vaststelling van een handhavings- en vergoedingenbeleid en tot machtiging van het college e.e.a. nader uit te werken.

Nu kan worden overgegaan tot die nadere uitwerking c.q. tot vaststelling van de “Handhavingsnota eigendommenbeheer Rijnland” en de “Vergoedingentabel gebruik Rijnlands vastgoed”.

De publicatie van de “Handhavingsnota eigendommenbeheer Rijnland” en de “Vergoedingentabel gebruik Rijnlands vastgoed” zal z.s.m. geschieden.

Besloten:

vast te stellen de  “Handhavingsnota eigendommenbeheer Rijnland” en de “Vergoedingentabel gebruik Rijnlands vastgoed”.

Sanering van met olie vervuilde grond in de tuinen van de bedrijfswoningen te Halfweg

Vergaderstuk: 06.10196

Ingediend door: Groen/WBZ

Toelichting:

Ter plaatse van de bedrijfswoningen aan de wethouder van Essenweg te Halfweg is een bodemverontreiniging ontstaan door een lekkende olietoevoerleiding vanaf het boezemgemaal Halfweg naar de naastliggende bedrijfswoningen. Wegens de omvang en het verspreidingsrisico van de vervuiling moet deze vóór medio 2007 worden gesaneerd. De vervuiling kan afhankelijk van de specifieke bodemomstandigheden op verschillende wijzen verwijderd worden, te weten in situ methoden en ontgraving. Vanwege de matige tot zeer slechte doorlaatbaarheid van de veenhoudende kleibodem zijn de resultaten van in situ reinigingstechnieken echter uiterst onzeker. Er is daarom gekozen voor sanering middels een ontgraving. De verontreiniging heeft mede plaatsgevonden in een primair dijklichaam, waardoor het, om de stabiliteit van de waterkering te waarborgen, alleen mogelijk is de ontgraving uit te voeren met een damwand constructie. Hierdoor zijn kosten van de sanering hoger dan een reguliere milieusanering. Om de vervuiling op te ruimen is een krediet noodzakelijk van € 700.000,-. Eind 2005 is, bij het bekend worden van de kosten, een voorziening gecreëerd ten laste van de lopende exploitatie 2005. Er zijn er geen consequenties voor de tarieven. Gezien de urgentie van de sanering en omdat alleen in het zomerseizoen mag worden gewerkt in een primaire waterkering, wordt gestart met de aanbesteding van de sanering. Gunning van het werk zal pas plaatsvinden na akkoord van de VV.

Besloten:

in te stemmen met

• het VV voorstel
• krediet van € 700.000.

A.W.Z.I. Zwaanshoek; sloop 2 woningen aan de Spieringweg

Vergaderstuk: 06.09142

Ingediend door: Groen/WBZ

Toelichting:

2 woningen aan de Spieringweg, gelegen binnen de geurcontour van de A.W.Z.I. Zwaanshoek, moeten op korte termijn worden gesloopt. Hiermee is geen rekening gehouden in de Begroting 2006 - 2010. Het krediet voor de uitbreiding van de A.W.Z.I. is inmiddels afgesloten omdat destijds onduidelijk was op welke termijn de woningen zouden zijn ontruimd. Voor de sloop is een nieuw krediet van € 80.000 nodig.

Besloten:

in te stemmen met

• het VV voorstel
• krediet van € 80.000.

Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal/Maandagse Watering

Vergaderstuk: 06.06897

Ingediend door: Van der Hoeven/WBZ

Toelichting:

In de Verenigde Vergadering van 8 december 2004 is voor het project “Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal/Maandagse Watering” een krediet van € 1.250.000 beschikbaar gesteld. Uit de later opgestelde besteksbegroting bleek het project inclusief omzetbelasting en projectkosten begroot te zijn op € 2.800.000.  In de D&H vergadering van 24 januari jl. nam het college kennis van de hoger geraamde kosten en besloot het project niet uit te stellen of te faseren, maar de ontwikkelingen van de aanbestedingsprocedure af te wachten. Verder ging het college akkoord met het voorstel dat, na de aanbestedingsprocedure maar vóór de gunning, op basis van de aanneemsom, een aanvullend krediet zou worden aangevraagd.

De aanbesteding van het project heeft inmiddels plaatsgevonden en op basis van de laagste inschrijving, heeft zich dat voor het hoogheemraadschap gunstig ontwikkeld. De onderkoelde civieltechnische arbeidsmarkt, en de recente prijsval van staal op de wereldmarkt heeft de animo voor een extra scherpe prijscalculatie gestimuleerd. De totaalraming sluit nu op € 1.500.000; daarom verzoek ik uw college, in te stemmen met het aanvragen van een extra krediet van € 250.000 voor de uitvoering van het project “Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal/Maandagse Watering”.

Met deze investering is rekening gehouden in de Begroting 2006 - 2010 zij het met een netto hoger bedrag van € 2,4 mln.

Besloten:

kennis te nemen van de noodzaak voor een aanvullend krediet voor het project “Vernieuwen damwanden Oegstgeesterkanaal/Maandagse Watering”.

in te stemmen met

• het VV-voorstel
• krediet van € 250.000.

Ophogen polders met baggerspecie

Vergaderstuk: 06.11246

Ingediend door: Van der Hoeven WBZ

Toelichting:

Uit de Verenigde Vergadering is de vraag naar voren gekomen in hoeverre de functies in diepe polders verbeterd kunnen worden door ophoging met baggerspecie. In Nederland zijn nergens grootschalig polders opgehoogd met baggerspecie. Wel zijn er diverse plaatsen in het land waar op kleine schaal bagger is toegepast. Na een globaal onderzoek blijkt dat het grootschalig ophogen van polders heel complex en niet uitvoerbaar is. Wel goed uitvoerbaar is het oplossen van lokale knelpunten (wateroverlast op de diepste plekken van een polder) door het ophogen met baggerspecie.

Besloten:

• kennis te nemen van het rapport
• in te stemmen met het VV-voorstel