Besluitenlijst D&H 1 april 2008

Managementletter 2007
Peilbesluit polder Middelburg en Tempel
Natuurvriendelijke oevers in de Reeuwijkse Plassen
Grenscorrectie AGV-Rijnland; vaststelling overeenkomst
Vaststelling van het regionaal bestuursakkoord baggerspecie Rijn-West
Bijdrage wateropgave Haarlem Waarderpolder
Convenant waterschappen Veiligheidsregio Hollands Midden
Bestuursovereenkomst project Westflank Haarlemmermeer

Managementletter 2007

Vergaderstuk: 08.06999
Ingediend door: van Velsen/ADM

Toelichting:

De accountant heeft in de maanden november en december 2007 de interim-controle uitgevoerd. Hierbij heeft de accountant de bedrijfsprocessen "inkopen", "verontreinigingsheffing bedrijven", "treasury" en "administratie en verslaglegging" diepgaand beoordeeld.

Uit de managementletter blijkt dat - ondanks de organisatieveranderingen in de afgelopen periode - de huidige kwaliteit van de interne beheersing grosso modo vergelijkbaar is met die van een jaar geleden. Verder zijn er ten opzichte van de vorige managementletter geen significante nieuwe aandachtspunten bijgekomen.

De opmerkingen en adviezen van de accountant passen over het algemeen bij de zienswijze en voorgenomen plannen van de Rijnlandse organisatie. Uit de uitgebreide reactie in tabelvorm van het  directieteam blijkt dat de aanbevelingen van de accountant, voor zover deze al niet zijn uitgevoerd, in 2008 - soms met een uitloop naar 2009 - worden opgepakt.

Besluit:

1. Kennis te nemen van de managementletter 2007

2. Kennis te nemen van de reactie hierop van het directieteam

Peilbesluit polder Middelburg en Tempel

Vergaderstuk: 08.07332
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Toelichting:

Het (interim) peilbesluit voor de polder Middelburg en Tempel is verlopen en moet dus herzien worden. In de polder spelen verschillende relevante ontwikkelingen: volgens de studie waterbezwaar fase 2 ligt er een grote wateropgave in de polder en er is al geruime tijd sprake van een ruilverkaveling in de polder. In het voorliggende peilbesluit lost Rijnland het waterbezwaar niet op. De ruilverkaveling heeft tot nu toe nog geen concreet resultaat opgeleverd en het peilbesluit houdt daar dan ook geen rekening mee. In het in 2009 te starten watergebiedsplan Reeuwijk neemt Rijnland deze zaken wèl mee.

Het peilvoorstel (variant 2) gaat uit van het vaststellen van de praktijkpeilen en komt goed overeen met de opgetreden maaivelddaling van 6 cm sinds het vigerende peilbesluit van kracht is gegaan (1998). Met dit voorstel verandert er in praktijk niets; op papier verbetert de drooglegging voor de agrarische hoofdfunctie. De drooglegging voldoet wel aan de provinciale richtlijnen voor veen- en veen-plusgebieden.

Besluit:

Vaststellen van het concept-peilbesluit tot ontwerp-peilbesluit en dit ontwerp-peilbesluit vrijgeven voor de inspraak. Conform afspraken tussen het college en de Verenigde Vergadering, commissie Waterbeheer consulteren over dit besluit alvorens het ontwerp- peilbesluit daadwerkelijk ter visie te leggen.

Natuurvriendelijke oevers in de Reeuwijkse Plassen

Vergaderstuk: 08.08644
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Toelichting:

In de Nota Schoon water Rijnland is voor het waterlichaam Reeuwijkse Plassen (RP) de aanleg van natuurvriendelijke oevers (nvo’s) als structuurverbeteringsmaatregel opgenomen. Hiervoor is een investering geraamd van € 8,6 miljoen. Ten behoeve van de ontwikkeling van nvo’s in de RP is een visie ontwikkeld op de inrichting waarbij herstel van de ecologische waarden in het gebied - met respect voor de cultuurhistorie - de basis vormt voor de verdere aanpak.

De aanleg van Rijnlands standaard nvo’s is in de RP alleen op windluwe plaatsen mogelijk; voor de overige locaties is gekozen voor een gefaseerde aanpak waarbij afkalvende oevers nu eerst worden hersteld of geconserveerd en (eventueel later) natuurvriendelijk worden gemaakt. Er is een globaal plan van aanpak opgesteld waarin profielen voor nvo’s zijn opgenomen. Deze profielen zijn eveneens van toepassing op de subsidieverlening voor de aanleg van nvo’s door particulieren. Hiermee wordt duidelijkheid gecreëerd over het maatwerk voor de nvo’s in de RP dat toegezegd was bij de behandeling van de subsidieverordening voor nvo’s in de VV.

Rijnland trekt het project om vóór 2015 ca. 20 km nvo te realiseren en vervolgens tot 2021 nog 15 km. Het benodigde krediet van € 8,6 miljoen wordt in het totaal van de Nota Schoon water Rijnland aan u voorgelegd; voor de nog in 2008 uit te voeren werkzaamheden wordt – vooruitlopend daarop - hierbij een krediet gevraagd van € 560.000,-- (netto).

Besluit:

a. Het college stelt de rapportage vast als uitgangspunt voor de verdere ontwikkeling van natuurvriendelijke oevers ter realisatie van de ecologische waarden in de Reeuwijkse Plassen en voor het overleg met betrokkenen in de streek.

b. Het college stemt in met het globale plan van aanpak en met de verdere uitwerking daarvan.

c. Het college stemt in met het maatwerk voor de subsidieverlening van de natuurvriendelijke oevers in het Reeuwijkse Plassengebied.

d. De V.V. voorstellen een krediet van € 1.125.000 beschikbaar te stellen voor de aanleg van 2,5 km natuurvriendelijke oevers in het Reeuwijkse Plassengebied

Grenscorrectie AGV-Rijnland; vaststelling overeenkomst

Vergaderstuk: 08.07428
Ingediend door: Doornbos/van Velsen

Toelichting:

De beheersgebieden van de hoogheemraadschappen van Rijnland en Amstel, Gooi- en Vecht (AGV) overlappen elkaar in Amsterdam-West. Deze situatie werd in de loop der tijd steeds meer als onwenselijk ervaren. Met de komst van de Wet modernisering waterschapsbestel kan deze situatie niet langer blijven voortbestaan. Rijnland en AGV hebben dan ook gezamenlijk gezocht naar een oplossing voor dit gebied, met als resultaat een grenscorrectie die in april 2008 formeel door de provincies wordt vastgelegd in het Reglement van bestuur van beide hoogheemraadschappen. De VV is op 18 juli 2007 middels een VV-mededeling geïnformeerd.

Als gevolg van de grenscorrecties moeten, naast Amsterdam-West, een aantal gebiedjes over en weer worden overgedragen. Om deze gebiedsoverdrachten netjes te regelen was het noodzakelijk een Overeenkomst op te stellen waarin alle afspraken met betrekking tot de grenscorrecties zijn vastgelegd.

Besluit:

• In te stemmen met de Overeenkomst
• In te stemmen met de concept VV-mededeling

Vaststelling van het regionaal bestuursakkoord baggerspecie Rijn-West

Vergaderstuk: 08.08358
Ingediend door: van der Hoeven/BLD

Toelichting:

Binnen de regio Rijn-West is momenteel onvoldoende maatschappelijk betaalbare stortcapaciteit voor ernstig verontreinigde baggerspecie beschikbaar. Om te voorkomen dat er stagnatie ontstaat bij geplande baggerwerken waarbij ernstig verontreinigde baggerspecie vrijkomt, of dat partijen met extreem hoge kosten worden geconfronteerd, is binnen Stroomgebied Rijn-West een Regionaal Bestuursakkoord Baggerspecie (RBA) opgesteld.

Het voorliggend Regionaal BestuursAkkoord Baggerspecie (RBA) is opgesteld met een aantal partners binnen de Regio Rijn-West. Dit zijn de provincie Noord-Holland, de provincie Utrecht, het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, het hoogheemraadschap van Rijnland en het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier.

De meerwaarde voor Rijnland om te participeren in deze overeenkomst is niet zozeer het verkrijgen van toegang tot de genoemde Rijksdepots. Wij kunnen immers met verontreinigde niet herbruikbare baggerspecie vanuit de provincie Zuid-Holland al terecht bij rijksdepot de Slufter. En ook het zwaartepunt van Rijnlands baggerinspanning ligt voor de komende vijf jaar in hoofdzaak in de provincie Zuid-Holland. De meerwaarde voor Rijnland zit in het, gedurende de looptijd van de overeenkomst, gezamenlijk zoeken naar mogelijke hergebruiksopties en toekomstige bestemmingsruimte voor de zogenaamde probleembagger en kennisuitwisseling.

Tevens onderstrepen wij met de ondertekening van het akkoord het belang van de overige partijen bij het openstellen van de Rijksdepots.

Besluit:

• In te stemmen met het aangaan en vaststellen van de definitieve overeenkomst ‘Regionaal Bestuursakkoord Waterbodems provincies Noord-Holland, Utrecht, hoogheemraadschap van Rijnland, hoogheemraadschap Noord-Hollands Noorderkwartier, hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (Rijn-West);
• In te stemmen om hoogheemraad Van der Hoeven te machtigen om namens het hoogheemraadschap van Rijnland bovengenoemde overeenkomst te ondertekenen.

Bijdrage wateropgave Haarlem Waarderpolder

Vergaderstuk: 08.08541
Ingediend door: Rosendal/P&P

Toelichting:

Als uitwerkingsmaatregel van het integraal waterplan Haarlem is de wateropgave voor het bedrijventerrein Waarderpolder in beeld gebracht. Dit bedrijventerrein wordt in de komende 15 jaar heringericht  Om de verwachte toename van verharding van 46 ha te compenseren is extra waterberging nodig. Haarlem en Rijnland hebben hiertoe een globaal ontwerp opgesteld voor een nieuw aan te leggen watersysteem binnen de Waarderpolder. Het eerste deel van dit watersysteem, de centrale watergang, is uitgewerkt in een voorlopig ontwerp.

Besluit:

Aangehouden tot een volgende vergadering. Het voorstel in overleg met de portefeuillehouder nader onderbouwen

Convenant waterschappen Veiligheidsregio Hollands Midden

Vergaderstuk: 08.0660770
Ingediend door: Doornbos/B&U

Toelichting:

In het kader van de vorming van veiligheidsregio’s en het multidisciplinaire optreden bij crises en rampen achten de waterschappen het van belang om aansluiting te zoeken bij de nieuw te vormen veiligheidsregio’s. Het thema waterveiligheid is bij deze samenwerking het onderwerp waaraan de waterschappen en de veiligheidsregio’s gezamenlijk invulling aan moeten geven. Beide partijen hebben in dit verband de wettelijke plicht om zich door middel van planvorming, opleiden en oefenen actief voor te bereiden op de bestrijding van aan water gerelateerde calamiteiten.

Om deze samenwerking de gewenste vorm en inhoud te geven is het voorstel uitgewerkt om de gezamenlijke afspraken in één convenant vast te leggen. Het voorliggende convenant voorziet in de regeling van de afspraken.

Besluit:

De samenwerkingsovereenkomst met het algemeen bestuur van de veiligheidsregio Hollands Midden te sluiten conform het voorgelegde concept “Convenant inzake bestuurlijk en ambtelijke samenwerking van de waterschappen in de veiligheidsregio Hollands Midden”.

De dijkgraaf te machtigingen zo nodig wijziging van ondergeschikte aard aan te brengen en het convenant te ondertekenen.

Bestuursovereenkomst project Westflank Haarlemmermeer

Vergaderstuk: 08.0
Ingediend door: Straathof/P&P

Toelichting:

Rijnland vanuit zijn rol als ‘Waterautoriteit’ moet pro-actief omgaan met de ontwikkelingen in de (polder) Haarlemmermeer en duidelijke beleidskeuzes voor een toekomstig duurzaam en robuust watersysteem neerleggen bij de externe partijen, om te worden verankerd in het concept van de Bestuursovereenkomst, waarover op 29 april 2008 overleg plaats vindt. Planning is om de definitieve bestuursovereenkomst in de VV van 24 september 2008 te behandelen. De gemeenteraad en Provinciale Staten zullen ook in de herfst de Bestuursovereenkomst behandelen.

Besluit:

• Agenderen van verzilting als beleidsthema. De concept beleidsnota ‘verzilting’ vaststellen als voorlopig beleidsuitgangspunt in de overleggen met andere overheidspartijen. In de definitieve beleidsnota’s moeten oplossingsrichtingen nader worden uitgewerkt en afgewogen (scenario-analyse). Seizoensberging is één van de mogelijke mitigerende maatregelen.
  
  
• Vaststellen dat het huidige doorspoelbeleid Haarlemmermeer met water aangevoerd uit de Hollandse IJssel op de middellange termijn (2025?) niet uitvoerbaar zal zijn. Gesprek aangaan met externe partijen (provincie, gemeente, LTO etc.).
  
  
• Vaststellen van realisatie van een grootschalige seizoensberging van tenminste 2 miljoen m3 in de Westflank, in combinatie met de functies wonen en natuur, als een pilot voor Rijnland (als mogelijke oplossingsrichting ook elders in het beheersgebied van Rijnland). Uitsluiten van de functie landbouw in combinatie met seizoensberging. Kosten verevenen met project Westflank.
  
  
• Locatiekeuze voor de piekberging (klein zoekgebied van ca. 100 ha) vastleggen in concept Bestuursovereenkomst (29 april) en starten van grondverwerving & voorbereiding. Realisatiekosten voor Rijnland.
  
• Kostenaspect seizoensberging in de maatschappelijke kosten/batenanalyse (MKBA) moet worden getoetst middels een ‘second expert opinion’ op basis van herbezinning van de technische uitgangspunten.