Rijnland - website - Besluitenlijst D&H 27 mei 2008

In de vergadering 13 mei 2008 heeft een eerste behandeling van de conceptjaarrekening plaatsgevonden. De opmerkingen die daar zijn gemaakt en andere tekstuele wijzigingen zijn verwerkt in de ontwerp jaarrekening. De accountant zal in de collegevergadering verslag doen van de controlebevindingen.

Besluit:

Het college gaat akkoord met de naar aanleiding van de behandeling van de jaarrekening in de vorige collegevergadering aangebrachte wijzigingen/aanvullingen. Het college wacht het controlerapport af en zal in de volgende vergadering een besluit nemen over de procedure met betrekking tot de vaststelling van de jaarrekening.

Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer Rijnland

Vergaderstuk: 08.14320
Ingediend door: van Velsen/ADV

Samenvatting:

Met het oog op de inwerkingtreding van het nieuwe heffingenstelsel per 1 januari 2009 heeft de VV op 12 december 2007 een aantal uitgangspunten vastgesteld.

Deze uitgangspunten vormen de basis voor de verdere uitwerking in o.a. de Kostentoedelingsverordening (KTV). Het ingezetenenaandeel is in het VV-besluit bepaald op 50%, welk percentage nu ook geldt voor de ingezetenen. Door Tauw BV is een onderzoek verricht naar de kostenaandelen van de specifieke categorieën.

De uitkomsten zijn als volgt: ongebouwd niet zijnde natuurterreinen 7,4%, natuurterreinen 0,1% en gebouwd 42,5%. Deze percentages zijn opgenomen in de ontwerp-KTV, met toelichting. De huidige percentages zijn voor ongebouwd 8% en gebouwd 42%. Met de VV is afgesproken de ontwerp-KTV ter beoordeling aan de VV voor te leggen, voordat deze in de inspraak wordt gebracht. Bij de opstelling van de ontwerp-KTV is uitgegaan van handhaving van het VV-besluit van 12 december 2007.

Besluit:

Het college is van mening dat de kosten van het watersysteembeheer voor wegen en natuur relatief hoog zijn en met name doorwerken in de tarieven voor Ongebouwd. Het is gewenst dat nog eens kritisch naar de in december 2007 vastgestelde uitgangspunten wordt gekeken. Een notitie over de uitwerking van de discussiepunten wordt tegemoet gezien in de collegevergadering van 10 juni 2008.

Beleidsnota Waterbeheersplan 4

Vergaderstuk: 08.07224
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Samenvatting:

De Verenigde Vergadering heeft op 23 april 2008 de ambitienota waterbeheerplan 4 (2010-2015) vastgesteld. Daarbij is ook ingestemd met de bestuurlijke momenten WBP4 die lopen tot eind 2008. De ambitienota is positief ontvangen door D&H en VV. Na vaststelling van de ambitienota is de ambtelijke organisatie begonnen met het uitwerken van de beslispunten. Dit zijn de hoofdlijnen die richtinggevend zijn voor verdere uitwerking naar het ontwerp WBP4 (hoofdrapport).

Volgens de planning van bestuurlijke momenten WBP4 zal op 27 mei 2008 een eerste opzet van het ontwerp WBP4 aan D&H worden voorgelegd voor een eerste gedachtewisseling.

Het doel van deze bespreking in het college is tweeledig:

1. Informerend: Tijdens de behandeling van dit punt zal een korte inleidende presentatie worden gegeven door over de huidige stand van zaken rond het opstellen van het hoofdrapport WBP4.

2. Toetsend: sluiten de 75% versies van hoofdstuk 4 t/m 6 aan bij de verwachting die het college heeft van ons nieuwe waterbeheerplan? Zijn de hoofdstukken voldoende gedetailleerd? Sluiten de hoofdstukken voldoende aan bij de gewekte verwachting in de Ambitienota?

Besluit:

1. Kennis is genomen van de inhoudsopgave hoofdrapport WBP4 (concept) en de 75% versies van hoofdstukken 4 t/m 6 van het hoofdrapport WBP4.

2. In te stemmen met de behandeling van de voorgelegde stukken in de informatieve VV op 25 juni.

Waterkeringsbeheerplan 2

Vergaderstuk: 08.13257
Ingediend door: Groen/BLD

Samenvatting:

Door de Wet op de waterkering en de daarop gebaseerde provinciale verordening is het opstellen van een waterkeringsbeheerplan verplicht gesteld. Ook in het WBP4 wordt aangegeven dat Rijnland een nieuw waterkeringsbeheerplan gaat opstellen. Het waterkeringsbeheerplan richt zich op de zorg voor de waterkeringen en de wijze waarop het waterschap deze zorg uitvoert ten behoeve van de ingezetenen, de gerechtigden tot gebouwde zaken en ongebouwde zaken. Daarnaast is er ook een taak die het beheersgebied overschrijdt. Dit is onder meer het geval als de te beheren waterkering onderdeel uitmaakt van een dijkringgebied. In dit kader is er behoefte aan eenduidige doelstellingen, normen en richtlijnen voor het beheer van primaire en regionale waterkeringen. Bovendien dienen de resultaten van het beheer van de waterkeringen voor de middellange en lange termijn inzichtelijk te zijn.

Besluit:

Kennis is genomen van het plan van aanpak en ingestemd wordt met het concept VV-voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor het opstellen van een waterkeringsbeheerplan.

PlanMER WBP 2010-2015; Notitie Reikwijdte en detailniveau

Vergaderstuk: 08.14793
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Samenvatting:

Zowel het WBP als het nieuwe provinciale waterplan vallen onder de wettelijke planMER plicht. De provincie Zuid-Holland en het merendeel van de Zuid-Hollandse waterschappen hebben gekozen de planMER-procedure gezamenlijk te doorlopen. In de procedure vormt de zogenaamde “Notitie Reikwijdte en Detailniveau” (R&D notitie) in feite de opdrachtformulering voor de eigenlijke planMER. De uiteindelijke planMER wordt bij de inspraak van het WBP gevoegd. Bij de R&D is gekozen voor een doelmatige aanpak, gericht op het voldoen aan de wettelijke eisen.

Besluit:

Kennis is genomen van de concept R&D-notitie voor de planMER Zuid-Holland en eventueel binnenkort van een aangepaste versie (na advies door commissie MER);
Akkoord te gaan met de insteek de planMER vooral als invulling van de wettelijke plicht te zien en de meerwaarde voor het planproces op dit moment beperkt te achten;

De huidige R&D notitie ter kennis van de commissie Waterbeheer te brengen.

Dempingenbeleid: reactie n.a.v. brief Kring Boskoop

Vergaderstuk: 08.14503
Ingediend door: van der Hoeven/BLD

Samenvatting:

De Kring Boskoop heeft aandacht gevraagd om te komen tot een oplossing ten aanzien van actuele probleemgevallen op het gebied van slootdempingen in de Greenport Regio.

In het Rijnlandse dempingenbeleid is voor gebieden met klei op veen en veengrond een maximale perceelsbreedte van 80 m voorgeschreven. Deze maximale perceelbreedte is voorgeschreven om het uitzakken van de grondwaterspiegel in de zomer te beperken om ontoelaatbare maaivelddaling (met name veenoxidatie) te voorkomen. De Kring Boskoop geeft aan dat deze 80 m ongewenst is in verband met schaalvergroting containerteeltbedrijven en vraagt of alternatieven mogelijk zijn.

Voorgesteld wordt, vanwege het specifieke karakter van het Boskoopse gebied onder de volgende voorwaarden en na beoordeling van Rijnland, te besluiten dat afgeweken kan worden van de 80 m regel:

conform het dempingenbeleid dient de demping in hetzelfde peilvak volledig te worden gecompenseerd;
de initiatiefnemer dient door middel van berekeningen aan te tonen dat de maximale grondwaterdiepte door specifieke maatregelen zeker niet meer is bij een perceelbreedte van 80 m;
Rijnland niet voornemens is tot peilaanpassing in het boomkwekerijgebied van Boskoop en vasthoudt aan het huidige beleid voor onderbemalingen.

Bovenstaande beleidslijn vervolgens opnemen in de aan te passen beleidsregel “Dempingen”.

Besluit:

Ingestemd wordt met het voorstel. De Kring Boskoop als zodanig berichten.

Leggerwijziging versterking Noordwijk

Vergaderstuk: 08.14597
Ingediend door: Groen/ADV

Samenvatting:

Op 12 december 2007 heeft de Verenigde vergadering besloten de legger Primaire Waterkeringen gewijzigd vast te stellen voor wat betreft het deel van de kust bij Noordwijk waar de versterking is uitgevoerd. Reden voor deze wijziging was met name de zienswijze van de gemeente Noordwijk met betrekking tot de ligging van de beschermingszone (buiten begrenzingen van het Palaceplein en het Vuurtorenplein).

Bij de ter inzage legging van de leggertekeningen was evenwel de zonering alsnog gebaseerd op de theoretische ligging van de ‘dijk in duinconstructie’ (rechte constructie), terwijl de feitelijke constructie de kromming van de boulevard volgt. Gevolg hiervan was dat de beschermingszone alsnog op een aantal punten (bij de twee pleinen) ruimschoots binnen de boulevardbegrenzing was komen te liggen.

Hierop is door de gemeente Noordwijk gereageerd dat dit niet overeenkomstig de afspraken is. Op basis van de feitelijke ligging van de dijk in duin (as-built, dus inclusief de kromming) dient de beschermingszone de boulevardbegrenzing (rijweg) te volgen.

Dit betekent dat de legger opnieuw in procedure moet worden gebracht, te beginnen met de door het college in ontwerp vastgestelde legger.

Besluit:

In ontwerp vast te stellen de gewijzigde legger versterking Noordwijk;

De ontwerplegger vrij te geven voor inspraak.

Uitstellen bouw poldergemaal Kort Haarlem in Gouda

Vergaderstuk: 08.14362
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Samenvatting:

Een aantal ontwikkelingen in polder Kort Haarlem in Gouda en omgeving maken een heroverweging nodig of voortzetten van de aanbesteding voor de bouw van poldergemaal Kort Haarlem gewenst is. Het voorstel voor het beschikbaar stellen van een krediet voor de bouw van een nieuw poldergemaal Kort Haarlem is geagendeerd voor de V.V.-bijeenkomst van 4 juni 2008. Dit voorstel is behandeld in de vergadering van commissie Waterbeheer van 20 mei. De commissie adviseert het college de bouw van het poldergemaal uit te stellen en eerst een aantal nieuwe ontwikkelingen uit te werken, te weten:

In eerste instantie was de aanleg van een openwater verbinding opgenomen in de ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied. Bij nadere uitwerking blijkt nu dat dit niet financieel haalbaar is zonder bijdrage van Rijnland.
In het kader van de bijstelling van het waterplan en project afkoppelen van de Reeuwijkse Plassen wordt op het moment een regionale studie aan- en afvoer stadsboezem Gouda en omliggende polders uitgevoerd. Hierin is een aantal varianten boven tafel gekomen die ruimte kunnen creëren op de stadsboezem.

Beide bovengenoemde nieuwe ontwikkelingen maken, naast de hoge bouwkosten van het gemaal zelf, een heroverweging nodig of doorgaan met de bouw van poldergemaal Kort Haarlem gewenst is.

Besluit:

De bouw van het gemaal uitstellen en het voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet voor de bouw van een nieuw gemaal in Kort Haarlem te Gouda van de V.V.-agenda voor 4 juni 2008 afvoeren.

In te stemmen met de keuze voor het realiseren van een noodoplossing in de tussentijd ter voorkoming van wateroverlast in de polder Kort Haarlem.

Uitvoeringskrediet Inlaat Boskoop

Vergaderstuk: 08.14809
Ingediend door: van der Hoeven/BZA

Samenvatting:

Het land(her)inrichtingsplan Boskoop heeft als doel de herstructurering van de sierteeltgebieden in en rond Boskoop. Onderdeel van het land(her)inrichtingsplan Boskoop is de waterinlaat vanuit de Oude Rijn bij Bodegraven naar het sierteeltgebied in de Gouwepolder (Boskoop Oost) en de Reeuwijkse Plassen. De nieuwe inlaat is bedoeld om het chloridegehalte van het water in de Gouwepolder omlaag te brengen en de waterkwaliteit van de Reeuwijkse Plassen te verbeteren. Het vanuit de Oude Rijn ingelaten water heeft een lager chloridegehalte dan dat van de Gouwe. Om het water van hogere kwaliteit vanuit de Oude Rijn bij het sierteeltgebied en de Reeuwijkse Plassen te brengen, wordt een aantal verbeteringswerken aan watergangen en kunstwerken uitgevoerd.

Het gehele project heeft als naam “Inlaat Boskoop” en bestaat uit de volgende drie deeltrajecten:

1. Inlaat (60 m3/min) vanuit de Oude Rijn via de Binnenpolder in polder Reeuwijk.

2. Transport van het water via polder Reeuwijk en inlaat van 45 m3/min. in de Gouwepolder.

3. Verbetering van de waterverdeling in de Gouwepolder.

Het eerste deel van het project, het realiseren van een inlaat vanuit de Oude Rijn, is reeds uitgevoerd.

Besluit:

De VV voorstellen een uitvoeringskrediet van € 1.600.000 inclusief BTW beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van maatregelen voor het project Inlaat Boskoop 2e en 3e traject.

Reactie op onderzoeksrapport Rekenkamercommissie “Oorzaken en gevolgen van kredietonderschrijdingen”

Vergaderstuk: 08.13487
Ingediend door: DGF/CoCo

Samenvatting:

Het hoogheemraadschap van Rijnland kent vanaf begin 2007 een rekenkamercommissie (RKC). In de zomer 2007 is de RKC van Rijnland gestart met twee gezamenlijke onderzoeken: de oorzaken en gevolgen van kredietonderschrijdingen en het doeltreffend en doelmatig inhuren van extern personeel. Van het eerste onderzoek heeft Rijnland onlangs van de RKC het conceptonderzoeksrapport “oorzaken en gevolgen van kredietonderschrijdingen” ontvangen met het verzoek om binnen vier weken te reageren.

Na vaststelling van de voorgestelde reactie op het onderzoeksrapport wordt de reactie integraal opgenomen in het RKC-rapport en door de RKC van een weerwoord voorzien. Het definitieve onderzoeksrapport met daarin opgenomen onze reactie wordt vervolgens ter kennisgeving aangeboden aan de commissie Bestuur en Concernzaken van 2 juli 2008 en de VV van 16 juli 2008.

Besluit:

Akkoord te gaan met de voorgestelde reacties op de gedane aanbevelingen (blz. 22 en 23) van de D&H-versie van 2 april 2008 in het conceptonderzoeksrapport“ oorzaken en gevolgen van kredietonderschrijdingen” van de RKC.