Besluitlijst D&H 30 september 2008

Evaluatie waterplan Gouda
Vaststelling Waterplan Bodegraven
Vaststelling waterplan Aalsmeer
Waterplan Katwijk;  vrijgeven voor inspraak
Vaststelling Waterplan Hillegom
Saneringsplan Schiphol
Vaststellen legger Noordwijk
NAP-correcties peilregistratie en aanpassing peilbesluiten
Bestuursovereenkomst Nieuwe Driemanspolder
Bijdrage Hollandse Waterstad Gouda   (onderdoorgang Dubbele Buurt en open graven gracht Nonnenwater/Verloren Kost)
Stand van zaken WBP 3
Rijden op biogas
Bijdrage verbeteren van (grond)watersituatie in Wassenaar
Aanvraag aanvullend krediet voor twaalf investeringswerken
Voorbereidingskrediet piekberging Haarlemmermeer
Evaluatie versterking zwakke schakel Noordwijk
Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer Rijnland 2008
Belastingsamenwerking tussen zes gemeenten en het Hoogheemraadschap van Rijnland
Implementatie Wet modernisering waterschapsbestel: financiële verordening ex artikel 108 Waterschapswet
Vaststelling toetsingskader rechtmatigheid
Overdracht Polderhuis te Hoofddorp aan Stichting Beheer van het Gemeeneland
Besluit op bezwaar W.J.M. Doove, C.N.H. Doove-van Tol en G.J.M. Pieterse
Legger oppervlaktewateren
Baggeren overige polder oppervlaktewateren en financieren baggeren overige polder oppervlaktewateren in stedelijk gebied
Overzicht concept VV-agenda’s 5 november en 17 december 2008

Evaluatie waterplan Gouda

Vergaderstuk: 08.28951
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

Ter vaststelling de evaluatie van het waterplan Gouda. De evaluatie zal behandeld worden in de commissie Waterbeheer en  wordt niet afzonderlijk geagendeerd voor de VV. Wel wordt bij de behandeling in de VV van de kredietaanvraag voor de huidige uitvoering van het waterplan de samenvatting van de evaluatie als bijlage toegevoegd

Besluit

De evaluatie van het waterplan Gouda vast te stellen en ter kennis te brengen van de commissie Waterbeheer.

Vaststelling Waterplan Bodegraven

Vergaderstuk: 08.26363
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

Conform het Waterbeheerplan stelt Rijnland in zijn beheergebied waterplannen op. Doel van een stedelijk waterplan is om het waterbeheer in een gemeente integraal te bezien en mede via het waterbeheer een impuls te geven aan de kwaliteit van de openbare ruimte.  De speerpunten voor Rijnland in de gemeente Bodegraven zijn:

• Waterkwantiteits-en waterkwaliteitsknelpunten als gevolg van riooloverstorten.
• De wateropgave NBW, inclusief lokale hydraulische knelpunten.
• Verbeteren van de ecologische inrichting van watergangen.

De grootste investering om het watersysteem te verbeteren ligt in de riolering. De gemeente neemt hierin haar verantwoordelijkheid en gaat fors investeren de komende tijd. De financiering van rioleringsmaatregelen is gedekt in het GRP 2008 - 2012. Rijnland is trekker en financieel verantwoordelijk voor onderzoek naar het opheffen van hydraulische knelpunten, nader onderzoek naar de NBW-opgave en de monitoring van de waterkwaliteit. Rijnland financiert mee aan de aanleg van natuurvriendelijke oevers, afkoppelen van verhard oppervlak en aan de communicatie. Het overzicht van de kosten is in het waterplan opgenomen. Benodigd krediet voor uitvoering van het Waterplan Bodegraven is € 270.000,--.

Besluit

De VV voorstellen het waterplan Bodegraven vast te stellen en voor de uitvoering daarvan een krediet van € 270.000,-- beschikbaar te stellen, alsmede in te stemmen met het VV-voorstel en VV-besluit.

Vaststelling waterplan Aalsmeer

Vergaderstuk: 08.28550
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

Conform het Waterbeheersplan3 worden gemeentelijke waterplannen opgesteld.

In het waterplan Aalsmeer is de realisatie van de twee Aalsmeerse KRW-waterlichamen uitgewerkt. Er is geen NBW-opgave.

Het waterplan bevat een samenhangend, uitgebreid en uitvoerbaar maatregelpakket conform de ambities uit het WBP3, NBW en de KRW. In de voorliggende VV-vergadering passeert tevens een uitwerking van een maatregel uit het waterplan, namelijk het afvalwaterakkoord met de gemeente Aalsmeer.

De speerpunten voor Rijnland in de gemeente Aalsmeer zijn:

• Verbeteren watersysteem (NBW);
• Verbeteren waterkwaliteit (KRW, Blauwalgoverlast, afvalwaterketen);
• Beheer en onderhoud.

Rijnland is binnen deze speerpunten verantwoordelijk voor diverse maatregelen, waaronder:

• structurele verbetering detailwatersysteem (duikervervangingen en verbreding tot leggermaten);
• doelrealisatie van de twee KRW-waterlichamen: Westeinderplassen en Boezemlanden Aalsmeer (waaronder aanvullend onderzoek doorvaarbaar isoleren);
• mederealisatie vooroeververdediging Boezemlanden Aalsmeer;
• beheersing van de blauwalgoverlast Kleine Poel/Westeinder;
• structuurverbetering ecologische waterkwaliteit (aanleg natuurvriendelijke oevers);
• uitbreiding a.w.z.i. Aalsmeer en ondertekening afvalwaterakkoord met gemeente en
• structurele aanpak beheer en onderhoud (waaronder planvorming overname stedelijk onderhoud).

Voor het overgrote deel van de maatregelen ligt de trekkersrol bij de gemeente. De uitvoeringsmaatregelen worden in samenwerking met de gemeente Aalsmeer uitgevoerd in de periode 2008-2021. In dit voorstel is het Rijnlandse deel van de kosten opgenomen. Met de investerings- en exploitatie-kosten van dit waterplan, respectievelijk € 4,4 mln én € 0,4 mln, is als B-investering rekening gehouden in het WBP3 en de Begroting en het Meerjarenperspectief 2009-2012 (collegebesluit 04.03.08).

Besluit

De VV voorstellen het waterplan Aalsmeer vast te stellen en voor de uitvoering daarvan een krediet van € 4.400.000,-- beschikbaar te stellen, alsmede in te stemmen met het VV-voorstel en VV-besluit.

Waterplan Katwijk;  vrijgeven voor inspraak

Vergaderstuk: 08.28661
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

Samen met de gemeente Katwijk is een ontwerp Waterplan opgesteld dat gereed is om voor inspraak in procedure te worden gebracht. De inspraakperiode is voorzien in oktober 2008. Het definitieve Waterplan wordt na de inspraak ter vaststelling aangeboden aan de VV in december 2008.

De belangrijkste aanleiding voor het opstellen van een Waterplan voor Katwijk waren de volgende aandachtspunten:

• aanpak grondwateroverlast;
• verbeteren waterkwaliteitsproblemen;
• het Waterplan zal de mogelijkheden voor recreatie en beleving van het water en de openbare ruimte verbeteren.

In het stedelijke gebied van Katwijk is geen opgave volgens het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW). Wel zijn er lokale knelpunten die de doorstroming en afwatering belemmeren. Voor het oplossen van deze knelpunten worden in het Waterplan voorstellen gedaan.

De kwaliteit van het zwemwater in de Noordzee is een belangrijk aandachtspunt in het Waterplan. De bijdrage die vanuit het stedelijk water geleverd wordt aan de kwaliteit van het zwemwater in de Noordzee, wordt in het Waterplan behandeld. Het Waterplan bevat daarom ambitieuze doelstellingen t.a.v. afkoppelen van de riolering van verhard oppervlak.

In Katwijk zijn geen KRW-waterlichamen.

De uitvoeringsmaatregelen van het Waterplan worden in samenwerking met de gemeente Katwijk in de periode 2008 t/m 2019 uitgevoerd. De kosten die ten laste komen van Rijnland zijn globaal geraamd op ruim € 2.5 miljoen voor de gehele periode. Hier bovenop komen later nog kosten die voorkomen uit onderzoeksmaatregelen en nu nog niet precies te specificeren zijn

De VV wordt met een mededeling geïnformeerd over de inspraakprocedure van het Waterplan Katwijk.

Besluit

Het ontwerp Waterplan Katwijk vrij te geven voor de inspraak en in te stemmen met de VV-mededeling.

Vaststelling Waterplan Hillegom

Vergaderstuk: 08.28882
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

Doel van het stedelijk waterplan Hillegom is het realiseren van een gezond en veerkrachtig watersysteem. Een watersysteem dat voldoet aan landelijke en Europese normen en is gebaseerd op een gezamenlijke visie van de gemeente Hillegom en het hoogheemraadschap van Rijnland op een duurzame waterhuishouding. De speerpunten voor Rijnland in de gemeente Hillegom zijn:

• Oplossen lokale hydraulische en doorstromingsknelpunten
• Natuurvriendelijk inrichten van stedelijke watergangen
• Veiligheid.

Een belangrijk onderdeel van de watervisie, die onderdeel uitmaakt van het stedelijke waterplan, is het voorkomen van wateroverlast waarmee invulling wordt gegeven aan het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW). Tijdens het waterplanproces heeft een nadere analyse van de NBW knelpunten uit de studie Toekomstig Waterbezwaar Rijnland in het stedelijk gebied van Hillegom uitgewezen dat een aantal NBW knelpunten zijn komen te vervallen. Daardoor is er geen sprake meer van een opgave voor waterberging en -afvoer. Wel kunnen verhoogde waterstanden ontstaan, doordat krappe duikers de afvoer belemmeren. Deze zullen dan ook worden vervangen en verruimd. In het landelijk gedeelte van een aantal polders is wel een wateropgave berekend. Door functieverandering van deze gebieden vervalt deze opgave mogelijk. Een herberekening in het kader van het Haarlemmermeer Groenproject en het watergebiedsplanproces zal dit aantonen. Ambities voor waterkwaliteit, ecologische kwaliteit en ruimtelijke kwaliteit zijn integraal beschouwd. In totaal zal er 2 km (1,5 km plus 0,5 km als extra ambitie) oever natuurvriendelijk worden ingericht. Qua veiligheid liggen er in Hillegom een aantal keringen in de vorm van de boezemkades. De kering langs de Vossevaart voldoet niet aan de veiligheidsnorm en zal via het programma regionale keringen van Rijnland op het vereiste niveau worden gebracht.

Het bijbehorende uitvoeringsprogramma is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Hillegom en Rijnland waarbij per maatregel afspraken zijn gemaakt over trekkersrol, kosten en kostenverdeling. Voor het overgrote deel van de maatregelen ligt de trekkersrol bij de gemeente Hillegom. De kosten voor uitvoering van de maatregelen tussen 2009 t/m 2013 zijn geraamd op in totaal € 1.015.000,-- waarvan € 480.000,-- voor rekening van Rijnland en € 535.000,-- voor rekening van Hillegom. De meeste kosten zijn verbonden aan het vervangen en verruimen van duikers en het aanleggen van natuurvriendelijke oevers. In het concept VV-voorstel is het Rijnlandse deel van de kosten verder in detail uitgewerkt.

Besluit

De VV voorstellen het waterplan Hillegom vast te stellen en voor de uitvoering daarvan een krediet van € 480.000,-- beschikbaar te stellen, alsmede  in te stemmen  met het VV-voorstel en VV-besluit

Saneringsplan Schiphol

Vergaderstuk: 08.28785
Ingediend door: Rosendal/P&V

Samenvatting

op 24 juli 2008 de aanvulling op het op 25 juli 2007 toegezonden saneringsplan ingediend. In dit Na het opleggen van dwangsommen en tegelijk het openen van gesprekken met Schiphol, is er dan nu het resultaat: Schiphol start met het rioleren van de meest vervuilde delen van het terrein voor een bedrag van 60 miljoen euro.

Met het hele pakket maatregelen dat Schiphol ons nu voorlegt voldoet men in voldoende mate aan de afspraken zoals die eind 2007 met Rijnland zijn gemaakt.

Volgens afspraak heeft Schiphol nieuwe saneringsplan is riolering (opvang, bufferen en zuiveren) voor het hele Schipholterrein uitgewerkt.

In de begeleidende brief geeft Schiphol aan welke maatregelen uit dit plan men de komende jaren gaat uitvoeren en hoe men het verdere proces van ontwerp naar realisatie, inclusief monitoring en rapportage vorm wil geven.

De belangrijkste besluiten van Schiphol zijn:

• binnen vier jaar (vanaf 2008) wordt het meest problematische deel van het terrein gesaneerd (rood en oranje op de bijgevoegde kaart). In deze gebieden liggen de vijf  meest vervuilende hotspots
• hiermee wordt reeds tenminste 60% van het vervuilende product afgevangen,
• tegelijk neemt met de als ‘twijfelachtig’ te saneren delen van het terrein (geel op de kaart) in onderzoek om daarover eind 2009 zonodig alsnog te besluiten tot sanering over te gaan.
• direct worden een aantal bron- en watersysteemmaatregelen genomen.

Alle maatregelen zijn opgenomen in de onderhoudsplanning van Schiphol en zijn ruim binnen de afgesproken termijn van 5 tot maximaal 7 jaar gerealiseerd.

Het geld staat voor de komende 5 jaar op de begroting. Alleen al met het besluit de meest urgente gebieden aan te pakken is een investering van 60 miljoen euro gemoeid. Indien in 2009 wordt besloten meer gebieden te gaan saneren zal dit bedrag nog met tenminste 10 miljoen worden verhoogd.

Het voorstel is in te stemmen met dit saneringsbesluit van Schiphol.

Rijnland blijft via een gezamenlijk vast te stellen rapportage- monitorings- en overlegsysteem direct op het uitvoeringsproces aangehaakt. Tenminste jaarlijks moet Schiphol rapporteren over de gemaakte vordering en de gehaalde mijlpalen.

Hieraan gekoppeld is het voorstel aangepast te gaan handhaven.

Besluit

• met belangstelling kennis genomen en spreekt waardering uit voor de op bestuurlijk en ambtelijk niveau bereikte resultaten die na overleg met vertegenwoordigers van Schiphol zijn bereikt;
• in te stemmen met de saneringsmaatregelen van Schiphol, bestaande uit bronmaatregelen,  end of pipe maatregelen en watersysteemmaatregelen en inclusief de uitvoeringsplanning;
• in te stemmen met het handhavingsvoorstel, in die zin dat het handhaven moet zijn gericht op de met de luchthaven Schiphol gemaakte afspraken en deze als basis te nemen voor de nieuw af te geven Wvo-vergunning;
• Schiphol conform bijgevoegde brief in kennis te stellen van uw besluit;
• in te stemmen met het persbericht en dit ter kennisneming te zenden aan de VV
• dit besluit d.m.v. een presentatie ter kennis te brengen van de commissie Waterkering en Waterzuivering.

Vaststellen legger Noordwijk

Vergaderstuk: 08.28884
Ingediend door: Groen/ADV 

Samenvatting

In de collegevergadering van 27 mei 2008 is de leggerwijziging Noordwijk aan de orde geweest. Dit in verband met het wijzigen van de zonering, gerelateerd aan de ligging van de dijk in het duin (as-built). Daarna is het ontwerpbesluit in de inspraak gebracht en is een reactie ontvangen van de Vereniging van Eigenaren Boschflat te Noordwijk. In het overzicht dat bij het VV-voorstel is gevoegd is deze reactie kort weergegeven en een conceptcommentaar gegeven.

Besluit

Het VV-voorstel en conceptVV-besluit vast te stellen en aan de VV op 5 november 2008 voor te leggen

NAP-correcties peilregistratie en aanpassing peilbesluiten

Vergaderstuk: 08.28074
Ingediend door: Straathof/BLD

Samenvatting

Als gevolg van het kantelen van Nederland heeft Rijkswaterstaat in 2005 alle punten ten opzichte van het referentievlak gecorrigeerd. Voor het gebied van Rijnland gaat het om een correctie van 17 tot 24 millimeter, gemiddeld 20 millimeter. Rijnland moet deze administratieve aanpassing nog doorvoeren en alle peilschalen en niveaumeters opnieuw instellen. Ook moeten de waarden zoals opgenomen in alle peilbesluiten worden aangepast aan de nieuwe situatie, waarbij de waarden, zoals vermeld in de peilbesluiten, vervangen moeten worden door waarden die 20 millimeter lager zijn.  

Besluit

Aan de VV voor te  stellen:

I. Aanpassen peilbesluiten

• Overeenkomstig het bijgevoegde conceptbesluit te besluiten de peilen in alle peilbesluiten administratief aan te passen aan de nieuwe NAP-vaststelling.
• Na besluitvorming door de VV bijzondere aandacht besteden aan de communicatie over het besluit tot aanpassing van de peilbesluiten.

II. Project aanpassen hoogtegegevens

• Akkoord te gaan met het wijzigen van alle hoogtegegevens aan de nieuwe NAP hoogtes.
  Dit betreft zowel de hoogtes in het veld als in de aanwezige databases.
• Een krediet ter beschikking te stellen van € 690.000,-- voor het op de juiste hoogte brengen van:
  de niveaumetingen in de polders;
  de peilschalen in de boezem en de polders.
• De uit het krediet voortvloeiende kapitaallasten ten laste te brengen van de kostendrager Waterkwantiteitsbeheer.

Bestuursovereenkomst Nieuwe Driemanspolder

Vergaderstuk: 08.28764
Ingediend door: van der Hoeven/ADV

Samenvatting

Bestuurlijk is bepaald dat in het kader van Rijnlands taakstelling een piekberging in de regio Stompwijk noodzakelijk is. In januari 2008 is een krediet van € 1 mln. beschikbaar gesteld om de verdere voorbereiding van het project Nieuwe Driemanspolder (N3MP) ter hand te nemen. De Stuurgroep Nieuwe Driemanspolder (waarin bestuurlijke vertegenwoordigers van de provincie Zuid-Holland, de gemeenten Zoetermeer, Leidschendam-Voorburg en Den Haag en de hoogheemraadschappen van Delfland en van Rijnland), heeft in de bijeenkomst van 10 september 2008 vastgesteld dat de voorbereiding zodanig gevorderd is, dat het project Nieuwe Driemanspolder technisch uitvoerbaar is.

De stap naar feitelijke realisatie kan gezet worden indien alle partijen besluiten in te stemmen met het ‘Bestuursconvenant Realisatie Nieuwe Driemanspolder’.

De aansturing van de realisatie zal plaatsvinden door een coalitie tussen Rijnland, Delfland en de gemeente Zoetermeer. Opdrachtgever daarvoor is de provincie Zuid-Holland.

Besluit

• de VV voorstellen in te stemmen met het ‘Bestuursconvenant Nieuwe Driemanspolder’.
• het college stemt ermee in dat hoogheemraad Van der Hoeven, daartoe bij dezen te machtigen door de dijkgraaf, namens Rijnland het bestuursconvenant ondertekent nadat alle partijen met het convenant hebben ingestemd.
• in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst tussen Rijnland, Delfland en Zoetermeer, waarbij wordt gekomen tot de oprichting van de gebiedscoalitie N3MP, als opdrachtnemer voor de aansturing van de realisatiefase.
• in te stemmen met het mandaat van de provincie (opdrachtgever) aan Rijnland (namens de gebiedscoalitie als opdrachtnemer) voor de realisatie.
• het college stemt ermee in dat hoogheemraad Van der Hoeven, daartoe bij dezen te machtigen door de dijkgraaf, namens Rijnland het mandaat van de provincie aan Rijnland  door ondertekening aanvaardt.

Bijdrage Hollandse Waterstad Gouda   (onderdoorgang Dubbele Buurt en open graven gracht Nonnenwater/Verloren Kost)

Vergaderstuk: 08.29022
Ingediend door: Rosendal/P&P

Samenvatting

De gemeente Gouda vraagt, vooruitlopend op het vaststellen van gemeenschappelijke uitvoeringsagenda voor het project Hollandse Waterstad, een bijdrage voor twee deelprojecten. Het betreft een bijdrage voor het opgraven van de gracht Nonnenwater/Verloren Kost en de restauratie van de onderdoorgang onder de Dubbele Buurt.

Het voorstel is:

• voor het open graven van de gracht Nonnenwater/Verloren Kost  € 400.000,-- beschikbaar te stellen.
• Voor de restauratie van de onderdoorgang Dubbele Buurt een bijdrage toe te kennen van € 120.000.

In het VV- voorstel wordt krediet aangevraagd voor het totaalbedrag van € 520.000,-- (Dubbele Buurt en Nonnenwater). In het meerjarenperspectief 2009-2012 is al rekening gehouden met een bijdrage aan Hollandse Waterstad.

Besluit

De V.V. voorstellen:

• in te stemmen met het verlenen van een bijdrage aan de gemeente Gouda van € 520.000,- in de kosten voor het open graven van de gracht Nonnenwater/Verloren Kost en inde restauratiekosten van de onderdoorgang aan de Dubbele Buurt
• in te stemmen met VV-voorstel en conceptVV-besluit.
• na besluitvorming door de VV de gemeente Gouda schriftelijk informeren.

Stand van zaken WBP 3

Vergaderstuk: 08.28543
Ingediend door: Van der Hoeven/P&P

Samenvatting

Het doel is om eind 2008 80% van de WBP3-maatregelen afgerond te hebben.

Van de in totaal 107 maatregelen uit het WBP3 hebben er 40 een einddatum in of vóór 2008. Van deze maatregelen zullen er naar verwachting 29, eind 2008, ook daadwerkelijk zijn afgerond. Daarnaast hebben we eind 2008 nog eens elf maatregelen afgerond met een einddatum ná 2008

Besluit

De voortgang voor kennisgeving aan te nemen.

Het college spreekt zijn waardering uit over het bereikte resultaat. Hiervan de ambtelijke organisatie en de V.V. in kennis stellen.

Rijden op biogas

Vergaderstuk: 08.28996
Ingediend door: Groen/P&P

Samenvatting

Op 13 mei 2008 heeft het college ingestemd met het plan van aanpak voor fase 1 van het pilot-project "Rijden op biogas!?". Het betrof de voorbereidingen voor het realiseren van een proefinstallatie op de AWZI Leiden Zuidwest voor het gebruik van biogas als autobrandstof. Doel van het project is inzicht te verkrijgen in de mogelijkheden en consequenties van het laten rijden van de wagenparken van Rijnland, gemeente Leiden en eventuele derden op biogas. Realisatie van de pilot vindt plaats in een drietal fasen, t.w.: Voorbereiding, Uitvoering en Evaluatie. Onderhavig voorstel betreft de besluitvorming voor fase 2 Uitvoering

Besluit

• de VV voor te stellen het pilot-project “Rijden op biogas” uit te voeren;
• hiervoor een krediet van €120.000,-- beschikbaar te stellen;
• in te stemmen  met het VV-voorstel en concept VV-besluit.

Bijdrage verbeteren van (grond)watersituatie in Wassenaar

Vergaderstuk: 08.27184
Ingediend door: van der Hoeven/P&P

Samenvatting

Op grond van eerdere afspraken is in het verleden besloten een aantal maatregelen mee te financieren ter verbetering van de (grond)watersituatie in de gemeente Wassenaar. De oorspronkelijke maatregelen zijn vastgelegd in het “Grondwaterplan Wassenaar”. Vanwege voortschrijdend inzicht, nieuwe ruimtelijke plannen en verbeterde uitwerkingsmogelijkheden zijn twee van de maatregelen aangepast. Dit betreft de (grond)watermaatregelen voor Nieuw Wassenaar en Deijleroord. Het doel van deze maatregelen is bij te dragen aan de verbetering van de (grond)watersituatie. Voor de voorbereiding en uitvoering van de maatregelen wordt bij de VV krediet aangevraagd.

Besluit

De VV voorstellen voor de uitvoering van een 2-tal maatregelen van het Grondwaterplan Wassenaar een krediet van € 590.000 beschikbaar te stellen en in te stemmen met het  VV-voorstel en concept-VV-besluit.

Aanvraag aanvullend krediet voor twaalf investeringswerken

Vergaderstuk: 08.28315
Ingediend door: Groen/van der Hoeven/BZA

Samenvatting

Bij nagenoeg alle gehouden aanbestedingen in de afgelopen vier à vijf maanden doen zich overschrijdingen voor ten opzichte van de besteksramingen. Hieraan liggen in hoofdzaak twee oorzaken ten grondslag, t.w. er wordt bij Bouwzaken “strakker” geraamd (de posten onvoorzien zijn neerwaarts aangepast) en er is sprake van ongunstige marktwerking.

Besluit

De VV voorstellen aanvullende kredieten te verlenen tot een totaalbedrag van € 32.840.000,--  voor de op het bij het voorstel gevoegde overzicht van investeringen en in te stemmen met het VV-voorstel en concept.VV-besluit.

Voorbereidingskrediet piekberging Haarlemmermeer

Vergaderstuk: 08.28979
Ingediend door: Straathof/P&P

Samenvatting

In tijden van hevige regenval en storm moet het mogelijk zijn om polderwater snel via de boezem naar zee te kunnen afvoeren. Uit de studie “Toekomstig waterbezwaar 1e fase” blijkt dat de boezem onvoldoende ruimte biedt om dit water snel genoeg te kunnen afvoeren. In juni 2002 is met het maatregelenplan “Afweging bergen malen” gekozen voor een combinatie van “ruimte voor water” en het “vergroten van de afvoercapaciteit”. De capaciteit van het boezemgemaal Katwijk wordt uitgebreid en er worden twee gebieden ingericht om bij calamiteiten de boezem te kunnen ontlasten door deze onder water te laten lopen. Dit zijn de piekbergingen Nieuwe Driemanspolder en de piekberging Haarlemmermeer. De piekberging Haarlemmermeer is onderdeel van de “Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer-Bollenstreek”. Voor de voorbereiding ten behoeve van het realiseren van laatstgenoemd project is een krediet noodzakelijk.

Besluit

De VV voorstellen voor de  inrichting  van een piekberging in de Haarlemmermeer een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 2.300.000,-- en in te stemmen met het  VV-voorstel en concept-VV-besluit.

Evaluatie versterking zwakke schakel Noordwijk

Vergaderstuk: 08.29174
Ingediend door: Groen/BZA

Samenvatting

In april 2008 zijn de uitvoeringswerkzaamheden aan de versterking van de zwakke schakel Noordwijk afgerond. De komende periode worden, na het recreatieseizoen, de laatste restpunten opgelost en vindt de behandeling van de schadeclaims en (financiële) afronding van het project plaats. Ter afronding van het grootste gedeelte van het project is een evaluatie gedaan, waarin gezocht is naar de succesfactoren en leerpunten in dit project.

Besluit

• kennis te nemen van de (voorlopige) evaluatie;
• de commissie Waterkering en Waterzuivering door middel van de memo ‘Evaluatie versterking zwakke schakel Noordwijk’ te informeren.

Kostentoedelingsverordening watersysteembeheer Rijnland 2008

Vergaderstuk: 08.27915
Ingediend door: van Velsen/ADV

Samenvatting

Na de instemming van de VV op 16 juli 2008 heeft de ontwerp-Kostentoedelingsverordening (KTV) volgens de Inspraakverordening ter inzage gelegen van 21 juli tot en met 5 september 2008. Tijdens deze termijn zijn 3 identieke zienswijzen ontvangen van LTO Noord, LTO, afd. Duin- en Bollenstreek en Kring Boskoop, alsmede ca. 300 gelijkluidende zienswijzen van individuele agrariërs. Beide ziens-wijzen treft u bijgaand aan, evenals de concept-beantwoording daarvan. De teneur van de zienswijzen is dat de nieuwe wettelijke heffingssystematiek zeer nadelig uitwerkt voor de categorie ongebouwd, niet zijnde natuurterreinen, met als gevolg een enorme stijging van het tarief. Hoewel voor dit standpunt  begrip bestaat, moet met de indieners van de zienswijzen worden geconstateerd dat de gesignaleerde knelpunten uitsluitend kunnen worden opgelost via een wijziging van de Waterschapswet. In de concept-beantwoording (blz. 4) wordt aangegeven op welke 2 onderdelen de wet naar het oordeel van Rijnland gewijzigd zou moeten worden om tot een meer rechtvaardige lastenverdeling te komen. Zolang de Waterschapswet niet gewijzigd is, moet de KTV uiteraard worden gebaseerd op de thans geldende wettelijke bepalingen. De zienswijzen leiden daarom niet tot aanpassing van de ontwerp-KTV.

Besluit

De VV voorstellen om:

• kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen;
• akkoord te gaan met de concept-beantwoording door het college;
• de KTV vast te stellen, overeenkomstig het ontwerp dat ter inzage heeft gelegen;
• in Unieverband trachten te komen tot een wijziging van de Waterschapswet op genoemde 2 onderdelen;
• na besluitvorming door de VV een persbericht over het besluit te doen uitgaan waarin aandacht wordt geschonken aan het feit dat Rijnland zich zal inzetten om te komen tot bedoelde wetswijziging;
• na goedkeuring KTV door provincie bijzondere aandacht besteden aan het communicatieaspect over deze aangelegenheid richting de ingelanden.

Belastingsamenwerking tussen zes gemeenten en het Hoogheemraadschap van Rijnland

Vergaderstuk: 08.29183
Ingediend door: van Velsen/BEL

Samenvatting

Op 8 juli 2008 heeft uw college ingestemd met deelname aan het samenwerkingsverband op het gebied van Belastingheffing. Aanvankelijk hebben ook de colleges van  11 gemeenten zich uitgesproken over deelname.

Redenen om te komen tot samenwerking zijn maatschappelijk belang, robuustheid van de organisatie en financiële voordelen.

Inmiddels zijn er nog 6 gemeenten die zich akkoord hebben verklaard met het voorstel

Omdat er en aantal gemeenten is afgevallen, is de begroting opnieuw doorgerekend. Dat heeft door de verminderde schaalgrootte geleid tot minder voordelen voor de deelnemers.

Het voorstel om de samenwerking alsnog doorgang te laten vinden wordt voorgelegd aan alle colleges, die vóór 8 oktober een beslissing dienen te nemen.

Indien positieve besluitvorming plaats vindt, komt het VV-voorstel ter bespreking in de collegevergadering van 28 oktober. In november en december kunnen dan de algemene besturen van de deelnemers de beslissing nemen over eventuele deelname

Indien één of meerdere partijen afhaken zal in de collegevergadering van 14 oktober de nieuwe koers worden bepaald.

Besluit

Met waardering voor het bereikte resultaat ingestemd met deelname van Rijnland aan het samenwerkingsverband Belastingen met zeven gemeenten.

Implementatie Wet modernisering waterschapsbestel: financiële verordening ex artikel 108 Waterschapswet

Vergaderstuk: 08.26129
Ingediend door: van Velsen/CC

Samenvatting

In drie verordeningen, die verplicht zijn op grond van de Wet modernisering waterschapsbestel, wordt invulling gegeven aan de beleidsbepalende, kaderstellende, controlerende, vertegenwoordigde en verantwoordende rollen van het algemeen bestuur. Het gaat om de verordeningen die in de artikelen 108, 109 en 109a van de wet worden genoemd.

Met de verordening op basis van artikel 108 geeft het algemeen bestuur het dagelijks bestuur een aantal uitgangspunten voor het (financieel) beleid en beheer mee en bepaalt het binnen welke organisatorische kaders het beleid moet worden uitgevoerd. Met de verordening worden organisatorische piketpaaltjes geslagen die waarborgen dat Rijnland voldoet aan de bij de uitvoering van de in artikel 108 genoemde eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle. De accountant heeft een positief advies over bijgaande verordening ex artikel 108 gegeven.

Besluit

De VV voorstellen de verordening ex artikel 108 Waterschapswet vast te stellen en in te stemmen met het VV-voorstel en VV-besluit.

Vaststelling toetsingskader rechtmatigheid

Vergaderstuk: 08.26048
Ingediend door: van Velsen/ADV

Samenvatting

Voor de uit de Wet modernisering Waterschapsbestel voortvloeiende rechtmatigheidscontrole heeft de VV op 16 juli 2008 het normenkader en controleprotocol vastgesteld. In dit voorstel is aangegeven dat later dit jaar het toetsingskader nog moest worden opgesteld. Het doel van het toetsingskader is dat van iedere bepaling van de regeling die in het normenkader is opgenomen wordt aangegeven of daaraan wel of geen financiële consequenties verbonden zijn. Inmiddels is dit toetsingskader aan de hand waarvan de accountant controleert op financiële rechtmatigheid, gereed.

Uw college wordt verzocht het toetsingskader zoals opgenomen in de bijlage, vast te stellen en hiervan mededeling te doen aan de VV.

Besluit

Het toetsingskader voor de financiële rechtmatigheid vast te stellen en in te stemmen met de VV-mededeling.

Verordening vergoedingen en tegemoetkomingen leden algemeen bestuur van het Hoogheemraadschap van Rijnland

Vergaderstuk:
Ingediend door: DGF/BO

Samenvatting

Voor het verlenen van tegemoetkomingen en vergoedingen in bepaalde kostencomponenten die de leden van het algemeen bestuur maken is vanaf januari 2008 in het Waterschapsbesluit een wettelijke basis gegeven.  De Verenigde Vergadering heeft de bevoegdheid die wettelijke basis uit te werken in een eigen verordening. Uit eerdere signalen kan worden afgeleid dat de Verenigde Vergadering tot het vaststellen van een dergelijke verordening wenst over te gaan. Een conceptverordening waarin de regeling van tegemoetkomingen en vergoedingen is geregeld is opgesteld.

Het is gewenst om bijzondere aandacht te besteden aan de datum waarop deze regeling van toepassing moet worden verklaard. In de conceptverordening is weliswaar gekozen voor het verlenen van terugwerkende kracht tot januari 2008, maar er zou ook gekozen kunnen worden de verordening per 1 januari 2009, zijnde de aanvang van de nieuwe bestuursperiode, in werking te laten treden.

Besluit

De VV voorstellen over te gaan tot vaststelling van de Verordening vergoedingen en tegemoetkomingen leden algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland 2008 en in te stemmen met het VV-voorstel en concept-VV-besluit.

Overdracht Polderhuis te Hoofddorp aan Stichting Beheer van het Gemeeneland

Vergaderstuk: 08.28939
Ingediend door: van Velsen/ADV

Samenvatting

In de bijeenkomst van 20 september 2006 heeft de Verenigde Vergadering de Nota Cultureel Erfgoed behandeld. De VV stelde vast dat onder meer het Polderhuis te Hoofddorp beschouwd dient te worden als een onderdeel van de watergerelateerde cultuurhistorie. Als zodanig dient het gebouw door Rijnland te worden behouden en te onderhouden.

Besluit

De VV voorstellen het Polderhuis te Hoofddorp over te dragen aan de Stichting Beheer van het Gemeeneland. Hiertoe voor de vergadering van 17 december 2008 een voorstel te doen  waarbij ook het beschikbaar stellen van een krediet voor het wegwerken van achterstallig onderhoud van het pand wordt betrokken.

Besluit op bezwaar W.J.M. Doove, C.N.H. Doove-van Tol en G.J.M. Pieterse

Vergaderstuk: 08.27274
Ingediend door: Groen/ADV

Samenvatting

Op 11 maart 2008 heeft Gijs Heutink Advocaten namens C.N.H. Doove-van Tol, W.J.M. Doove en G.J.M. Pieterse (hierna te noemen bezwaarden) een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van Rijnland van 28 januari 2008 aan Vink en Veenman B.V. vergunning te verlenen voor het onder andere dempen en graven van water ten behoeve van een nieuwbouwproject in Ter Aar.

Dit bezwaarschrift is in handen gesteld van de onafhankelijke Bezwaarschriftencommissie Rijnland. Op 25 juni 2008 is een hoorzitting gehouden. In haar advies van 8 september 2008 adviseert de commissie uw college het besluit van 28 januari 2008:

• ten aanzien van de woning in de beschermingszone te weigeren;
• voor het overige in stand te laten.

Besluit

Het college neemt het advies van de Bezwaarschriftencommissie Rijnland over, verklaart het bezwaar ten aanzien van de woning in de beschermingszone gegrond en verklaart de overige bezwaren ongegrond.

Legger oppervlaktewateren

Vergaderstuk: 08.27936
Ingediend door: van der Hoeven/BLD

Samenvatting

Rijnland is op basis van de Waterschapswet verplicht alle oppervlaktewateren op te nemen in een legger. Op basis van een in 2006 verleend krediet is in 2006 gestart met het opstellen van de nieuwe legger oppervlaktewateren welke in juni 2008 in concept is gereed gekomen. Het concept is vervolgens door de Rijnlandse (gebieds)deskundigen beoordeeld. In de nieuwe legger is de ligging van alle oppervlaktewateren in het beheergebied van Rijnland met een hoge mate van nauwkeurigheid vastgelegd, inclusief de bijbehorende zoneringen en leggergegevens zoals onderhoudsplichtigen. Daarnaast is nadrukkelijk rekening gehouden met het gebruiksvriendelijk toegankelijk maken van de gegevens voor de burgers via internet.

De legger oppervlaktewateren bestaat uit de volgende onderdelen:

• Uitgangspuntennota waarin alle noodzakelijke (achtergrond)informatie is opgenomen.
• (Geografische)database, waarin alle leggergegevens zijn opgenomen. Deze (geografische) database wordt onder andere via de Rijnlandse internetsite ontsloten, http://rijnland.aquagis.nl/legger.

Procedure

De legger van de oppervlaktewateren moet verplicht de inspraakprocedure doorlopen, zodat burgers in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. Voordat met deze inspraakprocedure wordt gestart, wordt voorgesteld eerst de commissie Waterbeheer de gelegenheid te geven kennis te nemen van de nieuwe legger oppervlaktewateren.

Besluit

• de legger oppervlaktewateren, inclusief bijbehorende bijlagen en kaarten, in concept vast te stellen
• de conceptlegger oppervlaktewateren ter kennis te brengen aan de commissie Waterbeheer.

Baggeren overige polder oppervlaktewateren en financieren baggeren overige polder oppervlaktewateren in stedelijk gebied

Vergaderstuk: 08.27933
Ingediend door: van der Hoeven/BLD

Samenvatting

Het onderwerp ‘Baggeren overige-polder-oppervlaktewateren’ is in de commissie Waterbeheer van 9 september 2008 behandeld. Naar aanleiding van de opmerkingen in de commissie is het VV-voorstel aangepast.

Toevoeging n.a.v. commissie Waterbeheer (9 september 2008):

De commissie Waterbeheer heeft in haar vergadering van 9 september 2008 aangegeven het van groot belang te vinden dat de discussie over de overname van het onderhoud van de overige-oppervlaktewateren door Rijnland in de volgende bestuursperiode grondig wordt gevoerd. Ook het college vindt dit van groot belang. Aan dit VV-voorstel is dan ook een voorstel toegevoegd om in de komende bestuursperiode de discussie over de overname van het onderhoud van de overige-oppervlaktewateren op de agenda te zetten

Besluit

In te stemmen met het aangepaste VV-voorstel en conceptVV-besluit.

Overzicht concept VV-agenda’s 5 november en 17 december 2008

Vergaderstuk:
Ingediend door: DGF/BO

Samenvatting

Op verzoek van uw college is een overzicht gemaakt van agendapunten voor de V.V.-bijeenkomsten van 5 november 17 december 2008.

Geconcludeerd moet worden dat beide agenda’s zwaar zijn belast. Met  name de agenda voor de vergadering van 5 november bevat veel punten. Ook beleidsinhoudelijk gezien gaat het in beide vergaderingen in een aantal gevallen om punten die de nodige stof tot discussie zullen opleveren.

Besluit

De concept-agenda’s voor de V.V.-bijeenkomsten van 5 november en 17 december 2008 zijn kritische beschouwd.  De VV-leden schriftelijk attenderen op de mogelijke voortzetting van beide VV-bijeenkomsten na de lunchpauze, met verzoek daarvoor tijd te reserveren in hun agenda.