Rijnland - website - Verslag Commissie Waterbeheer 28 november 2007

De voorzitter opent om 9.00 uur de vergadering. Dit betreft de laatste commissie Water -beheer in 2007. De heer Van Dorp blijkt verhinderd te zijn. De heer De Meijer komt wat later. Er is een herziene agenda gestuurd. Mevrouw V. Loeffen komt een presentatie geven inzake Evaluatie Waterplannen najaar 2007. Agendapunt 13, Keuze variant renovatie boezemgemaal Gouda & voorbereidingskrediet is doorgeschoven naar een andere commissie. Agendapunt 17, Uitwerking overname onderhoudsplicht van particulieren in stedelijk gebied wordt na de presentatie Evaluatie Waterplannen in behandeling genomen, dit in verband met gewenste aanwezigheid van de heer A. Haitjema in meerdere commissies.

2. Verslag 17 oktober 2007

Het verslag wordt vastgesteld en tekstueel en inhoudelijk goedgekeurd. Met dank aan Carolien Persoon.

3. Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

Presentatie Evaluatie Waterplannen najaar 2007

Mevrouw V. Loeffen houdt een presentatie inzake Evaluatie Waterplannen najaar 2007. Deze presentatie is niet ter besluitvorming, maar is een eerste basisvoorstel.

De commissieleden geven aan blij te zijn met deze nieuwe werkwijze. Wel wordt er opgemerkt om de VV te informeren inzake doelen van het waterplan. Er is verwarring over stedelijk of gemeentelijk waterplan. Het is geen wettelijke omschrijving. Gemeentelijk waterplan zal gehanteerd worden. Van het gepresenteerde waterplan zal een totaalplan worden gemaakt en gepresenteerd worden naar gemeenten. Er wordt een kort kader geschetst van de gemeente Oegstgeest. Wat speelt er in een gemeente, waar zijn verbeteringen nodig en waar liggen kansen.

Tevens zal het plan worden voorgelegd aan D&H. Verdere discussie hierover is nu niet noodzakelijk, alle inbreng m.b.t. de presentatie zal worden meegenomen in een totaalplan, dat ter behandeling terugkomt.

De voorzitter bedankt mevrouw Loeffen voor haar presentatie en zij verlaat de vergadering.

4. Agendapunten VV 12 december

VV- Voorstellen

4A. Begroting 2008-2012

Er wordt kennisgenomen van de begroting 2008-2012. Men is zich bewust van de invoering van nieuwe wetgeving per 1-1-2008 (Wet Modernisering Waterschapsbestel). De consequenties hiervan zijn bewust niet opgenomen in de tarieven 2008 – 2012, omdat op dit moment nog niet alles duidelijk is (o.a. uitgangspunten kostentoedeling) waardoor er onjuiste verwachtingen kunnen worden gewekt.

Op een vraag onderaan op pagina 10 “.. over het leggen van verantwoordelijkheden bij externe adviesbureaus”, wordt door de heer Smit de nieuwe wijze van projectbeheersing kort toegelicht.

De voorliggende besluitvorming Begroting 2008 - 2012 is een uitwerking van de genomen besluiten in de Voorjaarsnota en het Tussenbericht, o.a. de gelijkblijvende tarieven voor 2008.

Op de vraag of in 2007 nog een besluit zal worden genomen over de Laboratorium- samenwerking (pagina 11) wordt door de heer Haitjema een inhoudelijke toelichting gegeven en er wordt bevestigd dat het college op 20 november j.l. hier een besluit over heeft genomen.

4B. Verzamelkredieten kleine en reguliere vervangingsinvesteringen 2008

De vraag omtrent de forse verhogingen van een drietal kredieten op gebied van poldergemalen en waterstaatkundige werken binnen dit verzamelkrediet wordt kort toegelicht en geconstateerd dat dit negatieve uitzonderingen zijn binnen alle lopende kredieten. De lijst met ruim 300 projecten is geactualiseerd. Er zal binnen de ambtelijke organisatie intensiever worden gestuurd op betere projectbeheersing en -systematiek. Na deze toelichting wordt het voorstel als positief beschouwd.

7. Peilbesluit Zaanse Rietveld, peilvak 22d

Complimenten aan het College. Goede zaak dat afkoppeling plaatsvindt.

In welke mate dient het inrichtingsplan de integrale waterkwaliteit?

Is afvoer naar andere richtingen mogelijk?

Er ontstaat discussie over de gewenste afwatering van het nieuwe systeem. Er wordt besloten hiervoor een nota van beantwoording op te stellen.

8. Bosbo 2008, fase 2

In de samenvatting staat vermeld zin 3: “daardoor kan de uitbreiding van bemalingscapactiteit worden geoptimaliseerd en beperkter worden gehouden”. “Uitbreiding van” komt te vervallen in de tekst.

De heer De Meijer maakt een opmerking m.b.t. detacheringskosten deze kosten zijn wel meegenomen in het krediet, en de interne kosten moeten daar ook in worden opgenomen. Het uitwijkcentrum (back-upsysteem) is voorzien van noodstroomvoorzieningen en is gesitueerd in het LAB in Leiden. De poldergemalenvoorziening wordt lokaal bekeken.

12. Afkoppeling polders Reeuwijkse Plassen

Er is onderzoek gedaan naar de afwaterings- en toevoermogelijkheden. De voorzitter geeft aan dat dit onderwerp is besproken in het OTRP overleg op 27 november jl.

Conclusie positieve houding, kritisch volgen. De commissieleden zijn blij met het voorstel. Het verzoek om snel maatregelen te nemen m.b.t. uitvoeren van het voorbereidingskrediet en het effect op poldersystemen. Polder Bloemendaal heeft de aandacht met name chloride in het water. De voorzitter geeft aan dat het plan het zoutwatergehalte bij meetpunt Boskoop niet beïnvloedt. De vis heeft ook de aandacht wordt besproken met alle betrokken partijen.

14. Uitvoeringskrediet baggeren zuidwest Rijnland, klasse 3-4 bagger

De heer De Meijer geeft aan dat de term baggerwerkzaamheden door de “eigenaar”zoals vermeld in het voorstel voor verwarring zorgt. Deze term zal worden gewijzigd naar overheden/particulieren. Overheden worden verzocht om mee te doen met het baggeren en het betalen. Verschillende commissieleden geven complimenten voor de bijgevoegde nieuwsbrieven. Deze geven een overzichtelijk beeld van baggerwerkzaamheden. Het verzoek om een nota van beantwoording op te stellen, waarin antwoord wordt gegeven op de vraag wat er is besloten over de financiële bijdrage van gemeentes aan baggerwerk en welke uitwerking heeft dit op het voorstel zal worden ingewilligd.

17. Uitwerking overname onderhoudsplicht van particulieren in stedelijk gebied

Tijdens de vergadering zijn door de commissie leden onderstaande punten geconstateerd:

welke consequenties heeft het voorstel voor de keur van Rijnland;
de onderhoudsverplichtingen lijken met het voorstel erg divers te worden;
de grens tussen wat stedelijk en wat landelijk water is, zou duidelijker kunnen worden gemaakt;
hoe zit het met de ontvangstplicht;
het stuk veroorzaakt ook bij de cie-leden verwarring;
in het besluit moet nadrukkelijker worden gesteld dat het om overname van particuliere onderhoudsplicht gaat;
kan voor alle zaken die spelen rond overname onderhoud een integrale nota worden gemaakt;
sloten worden soms als stortplaats gebruikt; de onderhoudsplicht zet hier een rem op maar deze rem valt weg wanneer Rijnland het onderhoud overneemt;
de aanleiding voor het stuk is de situatie van de kopsloten Aalsmeer maar de consequenties van het voorstel dragen veel verder.

Er wordt besloten om het voorstel mee te nemen naar de VV van 12 december a.s.

18. Nota Peilbeheer; uitgangspuntennotitie

Nota zal begin 2008 worden vastgesteld in de VV. De commissieleden brengen diverse punten naar voren o.a.:

Welke functie moeten we nu volgen: streekplan, bestemmingsplan of grondgebruik en vanuit welke juridische basis ? De portefeuillehouder geeft aan dat wij vanuit de provinciale kaders het streekplan volgen;
Kunnen wij ook besluiten nieuwe functies niet te faciliteren ? Dit wordt opgenomen in de Nota van wijziging
In de nota wordt voorgesteld de opzettingen berekend tbv de NBW als informatie te geven. Valt dit niet onder de zorgplicht ? Rijnland heeft zich middels het NBW aan de beschermingsniveaus tegen wateroverlast gecommitteerd. De berekende opzetting was hierbij een hulpmiddel maar kan de streek wel extra informatie geven ook voor bovennormatieve buien;
Hoe gaan we nu met functie volgt peil om ? De portefeuillehouder licht toe dat de provincies hier nog niet helemaal uit zijn maar erkennen dat dit vooral een principe is voor ruimtelijke ordening en dat waterbeheer volgend is
Laten we nu de doelstellingen tav flexibel peil los ? De portefeuillehouder geeft aan dat we vanuit de doelstellingen van het watersysteem redeneren. Flexibel peil is geen doel maar een middel en zal als zodanig dus nog wel degelijk worden ingezet waar relevant.

De portefeuillehouder bespreekt alle op- en aanmerkingen van de commissieleden.

Een groot aantal van de punten die zijn aangegeven door de commissieleden hoort meer thuis in de uiteindelijke Nota en zullen daar worden meegenomen.

19. Krediet natuurvriendelijke inrichting Kruisvaart Cruquius

Het concept-besluit zal worden voorgelegd in de VV 12 december a.s.

VV-mededelingen

Vanwege tijdgebrek en vertrek van de voorzitter (i.v.m. andere vergadering) wordt er voorgesteld om de agendapunten m.b.t. VV mededelingen (punt 27 b t/m 27f) niet te behandelen. Het verzoek aan allen om z.s.m. vragen en opmerkingen hierover per e-mail aan te leveren aan Rijnland. De aangeleverde punten zullen dan worden meegenomen in de VV vergadering van 12 december a.s.

27b. Evaluatie WBP 3

In 2008 zal er een eindevaluatie plaatsvinden, vlak voor de verkiezingen.

Niet behandeld.

27c. Nota Bemalingsbeleid

Nota betreft een consolidatie vanuit het bestaande beleid.

Niet behandeld.

27d. Brede notitie “Inrichting watersystemen”

Niet behandeld.

27e. Reeuwijkse Plassen: proefproject Sloene plus flankerende maatregelen

Niet behandeld.

27c Nota Bemalingsbeleid

Niet behandeld.
Onderstaand de opmerking van de heer F.A.O. Buijs. Deze zullen worden meegenomen in de aankomende VV vergadering van 12 december.

pg. 10 onderaan "ingeval van ondercapaciteit"
volgens bijlage 1 varieert de ondercapaciteit van 1 tot 100%; vragen:

* dient bij ondercapaciteit de bemalingscapaciteit niet eerst op het vereiste niveau te worden gebracht alvorens wordt getoetst aan de bergingscapaciteit?

* is bij ondercapaciteit te allen tijde sprake van een onaanvaardbare tekort aan bemalingscapaciteit.

pg. 13 midden eerste bullit:
dient de tekst niet te luiden bijv. … waardoor het totale verlies aan boezembemalingscapaciteit kan oplopen tot meer dan 10%.

pg.14 bovenaan: de ruimte van 10 m3/s zal voor "probleemgevallen" worden ingezet naar verwachting voor bollengrond en regio Boskoop (dure grond).

opmerking 1: onjuist om al voorbeeldenbestemmingen aan te geven; dure grond is vaak het argument af te willen wijken van de trits "vasthouden-bergen-afvoeren"; inzet van de ruimte dient in een beleidnotitie te worden vastgelegd.

opmerking 2: de ruimte 10 m3/s is een schaars goed dat een prijs heeft; vergelijk verhandelbare emissierechten CO2 of veiling UMTS rechten (opmerking al geplaatst in de vergadering)

pg.17 "'Elektriciteitsstoring":
Vraag: Voorheen bestonden noodaggregaten ook al. Wat maakt dat we tegenwoordig van diesel aangedreven bemaling volledig kunnen overstappen op elektrisch aangedreven bemaling?

27f. Beantwoording schriftelijke vragen mevrouw J.M.A. Jong ex art. 30 Reglement van Orde voor de VV

Niet behandeld.

5. Rondvraag

Tijdens het begin van de vergadering is er een memo verspreid van mevrouw Rosendal inzake overname onderhoud stedelijk water. Dit betreft een informatief stuk.

6. Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 12.45 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de Commissie Waterbeheer van

15 januari 2008.