Nevenwerkzaamheden en financiële belangen
Het staat medewerkers van waterschappen in beginsel vrij om naast de werkzaamheden voor het waterschap nevenwerkzaamheden te verrichten en/of financiële belangen te hebben. In sommige situaties kan echter een potentiële botsing van belangen ontstaan. Alle nevenwerkzaamheden voor een organisatie, instantie of bedrijf waaruit een conflicterende situatie zou kunnen ontstaan, moeten daarom op grond van de Ambtenarenwet 2017 (artikelen 5 en 8) worden gemeld. Hetzelfde geldt voor financiële belangen die een medewerker heeft, bijvoorbeeld via eigendom van grond of in bedrijven waarmee het waterschap zakendoet. Afhankelijk van de situatie kan het verrichten van bepaalde nevenwerkzaamheden of het hebben van bepaalde financiële belangen verboden worden.
Artikel 1 Begripsbepaling
In de regeling wordt verstaan onder:
- Medewerker: hij met wie een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is afgesloten;
- Nevenwerkzaamheden: alle al dan niet betaalde werkzaamheden, die de medewerker buiten zijn functie bij het hoogheemraadschap voor zichzelf of voor derden verricht;
- Financiële belangen: financiële belangen respectievelijk het bezit van en transacties in effecten, die de belangen van het hoogheemraadschap kunnen raken, voor zover deze in verband staan met de functievervulling en waardoor een onafhankelijke besluitvorming door de medewerker niet mogelijk is.
Artikel 2 Maatschappelijke betrokkenheid
- Het hoogheemraadschap waardeert het in algemene zin positief wanneer medewerkers (bestuurlijke) functies vervullen in maatschappelijke organisaties of instellingen;
- In bijzondere gevallen kan de secretaris-algemeen directeur, op verzoek van de medewerker en in overleg met diens leidinggevende, hiervoor bepaalde faciliteiten verlenen.
Artikel 3 Belangenverstrengeling
De medewerker vervult geen nevenwerkzaamheden en heeft geen financiële belangen in organisaties indien daarbij sprake is of kan zijn van strijdigheid met het belang van het hoogheemraadschap of van strijdigheid c.q. belangenverstrengeling met de functie die hij binnen het hoogheemraadschap vervult.
Artikel 4 Meldingsplicht nevenwerkzaamheden
- De medewerker is verplicht nevenwerkzaamheden te melden bij en toestemming te vragen aan het hoogheemraadschap indien:
- er een relatie is, financieel of anderszins, tussen het hoogheemraadschap en/of de functie van de medewerker en de organisatie waarvoor de nevenwerkzaamheden worden verricht, en/of;
- er een risico is dat de nevenwerkzaamheden een goede functievervulling in de weg staan;
- er een risico op imagoschade van het hoogheemraadschap.
- De melding dient te geschieden door middel van het daartoe vastgestelde formulier (dit wordt jaarlijks opgevraagd).
Artikel 5 Toestemming meldingsplichtige nevenwerkzaamheden
- Toestemming tot het verrichten van nevenwerkzaamheden wordt schriftelijk verleend.
- Toestemming wordt verleend:
- voor de secretaris-algemeen directeur en de directeuren: door het College van dijkgraaf en hoogheemraden;
- voor de organisatiemanagers, de resultaatmanagers, de strategen, stafhoofden: door de secretaris-algemeen directeur;
- voor de teamleiders; de organisatiemanager;
- voor de overige medewerkers: door de betreffende teamleider.
- Bij het verlenen van toestemming voor de nevenactiviteit worden de volgende belangen afgewogen:
- onoorbare belangenverstrengeling;
- botsing van belangen;
- schade ten aanzien van het ambt;
- (on)voldoende beschikbaarheid voor de hoofdfunctie;
- karakter van de nevenwerkzaamheden;
- de functie in de organisatie;
- het gebied waarin de nevenactiviteiten worden verricht.
- Aan de toestemming kunnen beperkingen of voorwaarden worden verbonden.
- Toestemming of afwijzing wordt schriftelijk vastgelegd op het meldingsformulier.
- Indien geen toestemming wordt verleend, wordt dit schriftelijk gemotiveerd aan de medewerker ter kennis gebracht.
- Het meldingsformulier wordt in het personeelsdossier van betrokkene opgenomen.
Artikel 6 Voorwaarden
Aan de medewerker aan wie toestemming is verleend om nevenwerkzaamheden te verrichten worden in ieder geval de volgende algemene voorwaarden gesteld:
- Indien de nevenwerkzaamheden betrekking hebben op het voeren van een eigen bedrijf, dient de medewerker zijn risico’s zodanig te verzekeren, dat wordt voorkomen dat het hoogheemraadschap op enigerlei wijze schade zal lijden ten gevolge van de uitoefening van de nevenwerkzaamheden.
- Contacten met opdrachtgevers en/of klanten dienen te worden gemeld, indien er sprake zou kunnen zijn van enige belangenverstrengeling.
- De medewerker dient in geval van nevenwerkzaamheden waarbij sprake is van een arbeidsverhouding (een betaalde baan) de regels van de Arbeidstijdenwet en daaruit voortvloeiende besluiten en voorschriften in acht te nemen.
- Het is de medewerker niet toegestaan om gebruik te maken van faciliteiten als materialen en middelen van het hoogheemraadschap.
- Het is de medewerker niet toegestaan om gebruik te maken van (voor)kennis of gegevens waarover hij uit hoofde van zijn functie en/of zijn werknemerschap bij het hoogheemraadschap beschikt of kan beschikken.
- De nevenwerkzaamheden worden geacht buiten de voor de medewerker geldende werktijd te worden verricht. Ingevolge het tweede lid van artikel 2 kan de secretaris-algemeen directeur in bijzondere gevallen afwijking van deze regel toestaan.
Artikel 7 Openbaarmaking
- De nevenwerkzaamheden van de medewerkers die de volgende functies vervullen worden openbaar gemaakt:
- secretaris-algemeen directeur;
- directeur;
- organisatiemanagers;
- teamleiders
- strategen
- stafhoofden.
- De secretaris-algemeen directeur kan bij separaat besluit bepalen dat van andere ambtenaren die integriteitgevoelige functies vervullen de nevenwerkzaamheden eveneens openbaar worden gemaakt.
Artikel 8 Wijze van openbaarmaking
- Openbaarmaking van de nevenwerkzaamheden van de in artikel 7 genoemde medewerkers geschiedt door een actuele opgave van deze nevenwerkzaamheden in het kantoor van het hoogheemraadschap ter inzage te leggen.
- De openbaarmaking wordt bekendgemaakt door publicatie van de in lid 1 bedoelde opgave op de website van het hoogheemraadschap.
Artikel 9 Vermelding van gegevens
De opgave als bedoeld in artikel 8 vermeldt:
- de hoofdfunctie van de betreffende medewerker;
- de nevenwerkzaamheden en de organisatie waarbinnen deze verricht worden;
- de datum van ingang van de nevenwerkzaamheden;
- de eventueel aan het uitoefenen van de nevenwerkzaamheden gestelde beperkingen of voorwaarden.
Artikel 10 Meldingsplicht financiële belangen
- De medewerkers die de volgende functies vervullen zijn verplicht het hebben van financiële belangen in ondernemingen en organisaties waarmee het hoogheemraadschap zakelijke betrekkingen onderhoudt te melden:
- secretaris-algemeen directeur;
- directeur;
- organisatiemanagers;
- resultaatmanagers;
- teamleiders
- strategen
- stafhoofden.
- De melding dient te geschieden door middel van het daartoe vastgestelde formulier.
- De secretaris-algemeen directeur kan bij separaat besluit bepalen dat het in het eerste lid bepaalde eveneens van toepassing is op andere medewerkers die integriteitgevoelige functies vervullen.
Artikel 11 Toestemming financiële belangen
- Toestemming voor het hebben van financiële belangen wordt schriftelijk verleend.
- Toestemming wordt verleend:
- voor de secretaris-algemeen directeur en de directeuren: door het College van dijkgraaf en hoogheemraden;
- voor de organisatiemanagers, resultaatmanagers, strategen, stafhoofden: door de secretaris-algemeen directeur;
- voor de teamleiders: door de organisatiemanager;
- voor de overige medewerkers: door de betreffende teamleider.
- Bij het verlenen van toestemming voor het hebben van financiële belangen wordt afgewogen of deze belangen een onafhankelijke besluitvorming in de weg zouden kunnen staan of de schijn daarvan zouden kunnen hebben.
- Aan de toestemming kunnen beperkingen of voorwaarden worden verbonden.
- Indien geen toestemming wordt verleend, wordt dit schriftelijk gemotiveerd aan de medewerker ter kennis gebracht.
- Toestemming of afwijzing wordt schriftelijk vastgelegd op het meldingsformulier.
Artikel 12 Register
De Personeels- en salarisadministratie houdt een centraal register bij van de geregistreerde nevenwerkzaamheden en financiële belangen van medewerkers.
Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2020 en kan worden aangehaald als ‘Rijnlandse regeling nevenwerkzaamheden en financiële belangen’.